一、宁东基地概况

宁东能源化工基地是国家重要的大型煤炭生产基地、“西电东送”火电基地、煤化工产业基地和循环经济示范区，是国家产业转型升级示范区、现代煤化工产业示范区、新型工业化产业示范基地和外贸转型升级基地，是国家能源“金三角”重要一极，是国家主体功能区规划确定的重点开发区域，也是宁夏高质量发展示范区和高新技术产业开发区和化工园区。

（1）规划功能定位

功能定位：“现代煤化工、新型材料、清洁能源、电子材料及专用化学品、精细化工”五大主导产业，坚持从服务国家战略、站位区域全局、推动宁夏经济、担当宁东责任上推动高质量发展，努力在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区上走在前列、作出示范。

（2）规划范围及规划时段

规划范围：东起鸳鸯湖、马家滩、萌城矿区的深部边界，西至白芨滩东界，延伸至积家井、韦州矿区西界，南起韦州矿区和四股泉矿区南端的宁夏与甘肃省界，北至宁夏与内蒙古省界，延伸至红墩子矿区，规划总面积4450平方公里，其中核心区（包括宁东镇及煤化工园区部分区域、临河综合项目区和新能源产业园区）规划面积约800平方公里。

规划时段：2020年～2025年，评价基准年：2020年。

二、宁东基地现状评价

（1）大气环境

宁东基地2020年环境空气质量稳定达到《环境空气质量标准》二级标准，优良天数比例达到89.9%，环境空气质量综合指数在宁夏全区中排名第二。

（2）水环境

2018-2021年宁东基地内地表水环境虽呈逐年好转趋势，鸭子荡水库稳定达到Ⅲ类标准。

（3）土壤环境

根据2019年和2021年对宁东基地内土壤监测结果：各项因子浓度均低于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）表1、表2中第二类用地筛选值，均不纳入污染土地管理。

三、规划调整建议和环境影响减缓措施

（1）规划调整建议

①衔接国家、自治区关于“两高”项目环境管理要求

②贯彻落实产业发展定位，推动现有产业转型发展

③将宁夏回族自治区、二市一基地“三线一单”及清单式管控要求纳入规划

④将环境风险管控区要求纳入规划

⑤落实移民安置方案，限制生活空间发展规模

⑥细化环境保护规划内容，明确环境目标与管控指标

⑦调减两个规划重点项目

⑧规划优化调整方案环境目标与评价指标可达性分析

（2）环境影响减缓措施（摘选）

①大气环境影响减缓措施

落实大气预测减排要求；加强工业废气污染防治；加强无组织扬尘管控力度；强化挥发性有机物（VOCs）排放控制；科学监管机动车排放，推进运输结构优化调整；完善大气环境管理能力，强化治理技术研究；强化区域联防联控，有效应对重污染天气。 

②水环境影响减缓措施

加强水资源、水生态、水环境系统治理；加强沟道和湿地生态保护治理；持续深化水污染治理；积极推动生态扩容；开展工业企业节水行动；建设“智慧水务”平台。

③固体废弃物影响减缓措施

从源头实现工业固体废物减量化；加强工业固体废物过程管控；促进工业废物利用处置产业高质量发展；进一步提升健全固体废物监管能力。

四、评价初步结论

《宁东能源化工基地“十四五”发展规划环境影响报告书》基于国家、自治区产业发展战略，充分考虑西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、“两高”项目的生态环境管控要求，从产业定位、规模、布局、资源利用效率、环境保护和环境风险防范等方面科学指导优化规划方案，以改善环境质量为核心，明确不同情景下的环境质量底线和资源利用上线，作为规划决策和实施的硬约束，并依据满足资源环境承载力、生态空间优先保障、生产空间集约利用、探索碳减排等原则，提出规划优化调整建议和环境影响减缓对策措施，以期有效预防和减轻规划实施的不利环境影响。

建议宁东能源化工基地管理委员会积极推进现有产业绿色转型升级，持续改善和提升区域环境质量，确保规划产业高质量发展与生态环境保护、人居环境质量保障相协调，争做黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵。

五、规划编制单位及联系方式

编制机关：宁东能源化工基地管理委员会

通讯地址：宁夏回族自治区宁东镇长城路7号企业总部大楼

邮政编码：750411

联系人：马永平

联系电话：18609507579

电子邮箱：443815111@qq.com

六、环境影响评价单位及联系方式

单位名称：生态环境部环境发展中心（中日友好环境保护中心）

通讯地址：北京市朝阳区育慧南路1号A栋711室

邮政编码：100029

联 系 人：李冬

联系电话：010-84665871

电子邮箱：718869628@qq.com

七、征求公众意见的主要事项

（1）规划实施以来当地经济水平发展状况及主要环境问题。

（2）规划方案对可持续发展影响和规划方案的优化调整建议。

（3）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施建议。

（4）跟踪评价工作中应该关注的其它问题。

八、公众意见反馈方式

公众可向规划编制单位、环评单位以电子邮件、信函、电话等方式发表关于该规划及其环评工作的意见和建议。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。

九、信息发布与意见反馈有效期限

自本公示发布后10个工作日内。

                    宁东能源化工基地管委会经济发展局

                2021年9月27日