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宁东能源化工基地管委会社会事务局关于2021年度履行教育职责情况的自评报告
  1. 发布时间:2022-04-20
  2. 来源:宁东能源化工基地管委会
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自治区人民政府教育督导委员会办公室

按照《自治区人民政府教育督导委员会办公室关于2022市县级人民政府履行教育职责评价工作的通知》(宁政教督办20228号)要求,宁东能源化工基地管委会认真部署,对照评价观测点,逐条梳理,扎实开展自查自评工作,现将履行教育职责自查自评有关情况报告如下。

一、基本情况

宁东教育系统现有中小学2所,其中小学1所,九年一贯制学校1所共有教职工234名(其中,银川唐徕回中管理团队4人,临聘教师26人在编在岗教师204人),在校学生3649名,其中小学生2652名,初中生997名。幼儿园6所,其中公办幼儿园2所,民办幼儿园4所,在园幼儿1399名。

二、2021年履行教育职责的主要做法

(一)加强党对教育工作全面领导情况

一是切实加强党对教育工作的领导。党工委、管委会、教育工作领导小组及时召开会议研究深化新时代教育督导体制机制改革、减轻中小学教师负担、幼儿园建设、教师招聘、课后延时服务等事宜决定宁东第二幼儿园建设、教师招聘、“互联网+教育”实施、基础教育质量提升等重大事项,有力保障了教育发展。

二是充分发挥党组织的战斗堡垒作用,进一步加强党员干部思想政治建设,实行书记校长“一人兼”。进一步完善“三重一大”制度,各党支部议事决策严格执行民主集中制。教职工通过教职工代表大会参与学校管理。目前,教育系统共有党总支1个,党支部7个,全部由教育卫生党工委统一管理。

是牢牢把握学校意识形态工作。召开意识形态工作会,签定意识形态责任书,开展意识形态工作责任制落实情况检查考核把思想政治工作贯穿教育教学全过程,落实全方位育人。认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,利用课堂主渠道,通过重大纪念日、节日、主题活动等方式推进“三进”工作。

(二)坚持教育优先发展情况

宁东基地党工委、管委会不断加强组织领导、财政保障、机制建设等,为教育事业发展提供全面保障。

一是成立由管委会分管副主任为组长,办公室、人力资源局、经济发展局、财政金融局、社会事务局等部门主要负责同志为成员的学前教育普及普惠创建工作领导小组,制定印发宁东学前教育普及普惠创建工作实施方案》,明确创建任务、责任部门和时间节点,确保2024年底前高质量通过督导评估验收

依法落实教育经费“两个只增不减”情况2021年,一般公共预算教育经费占一般公共预算支出比2020年增长1.06%,一般公共预算教育经费较上一年度增长24.53%

三是各学校(园)经费实行单独设账、独立核算,每年社会事务局配合财政、审计部门对学校预算执行情况进行监督、检查和审计。

(三)统筹推进教育改革发展重点任务情况

以推进教育改革为突破口,聚焦立德树人根本任务,多措并举营造良好教育环境,促进学生全面发展,健康成长。

一是制定印发美育、体育、劳动教育实施方案,指导学校提升体育美育水平,组织学校参加自治区教育厅庆祝建党100周年百人集体舞、红色经典诵读、合唱艺术节、第七届学生艺术展演和银川市第三十五届中小学校田径运动会等活动,2021年参加银川市中小学生运动会,获得团体总分第四名的好成绩。组织做好2021年学生健康体检工作,完善学生健康档案。建立1个校外劳动教育实践基地,定期分批组织学生开展劳动教育。开设40余门社团课程,将游泳课纳入校本课程,目前已有260名同学顺利结业。打造特色体育课程,大力发展足球、羽毛球、花样跳绳特色体育项目,推进篮球、健身操等项目建设,宁东学校被评为全国足球和篮球特色学校。

二是“双减”工作纳入教育改革发展重点任务,组织宁东公安分局、宁东镇、宁东学校、宁东第一小学和全体校外培训机构负责人召开专题会议,传达国家、自治区“双减”工作精神,统一思想认识。成立“双减”工作专班,将双减工作与“五项管理”统筹安排,同步推进。规范校外培训机构办学行为,及时向学校社会公布培训机构黑白名单宁东5家学科类校外培训机构已全部注销落实课后延时服务,社会事务局、财政金融局、市场监督管理局联合印发《关于做好义务教育阶段学校课后服务工作的通知》,对课后延时服务的教学内容、收费标准等进行了明确。宁东学校课后延时服务实现全覆盖

三是学习中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》、《自治区贯彻落实<深化新时代教育评价改革总体方案>工作任务清单》的通知,根据任务分解清单,制定完善工作机制和工作任务清单,有序推进。

四是印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》,设立宁东教育督导委员会明确各部门教育督导职责,强化督政职能。制定年度督导工作要点,设立专项经费,充分保障督学日常工作开展和培训需要。扎实开展教育督导工作,对各学校、幼儿园春秋季开学、义务教育优质均衡发展、“五项管理”“双减”疫情防控、校园治理达标等年度重点工作进行专项督导6次,随访督导7次,下发通报5篇全年对校外培训机构进行定期和不定期检查5次下发通报2篇。对接灵武市教育督导室,做好教育质量监测工作,做好自治区人民政府教育督导委员会办公室2021年对市县政府履行教育职责评价的各项工作,统筹安排完成校园治理达标考核验收工作。

五是夯实基础设施建设,2021年共投资340万元,为74个教学班配备电子班牌,建成智慧电子书法室、金木工坊、布艺纸艺工作坊、智慧音乐教室、茶艺室和学校科技创新中心。通过信息素养培训、信息化教学比赛等活动,提高教师“互联网+教育”应用水平。

(四)推进落实基础教育质量提升行动情况

立足新发展阶段,多管齐下强弱项、补短板、聚推进基础教育质量进一步提升。

一是召开宁东基地党工委会议,研究宁东学校互联网+教育项目、校园文化建设、基础教育质量提升等项目支持资金事宜,出台《宁东基地基础教育质量提升行动实施方案》,组织学校参与银川市推变课堂变革活动,提高课堂教学质量。实施与全国名师工作室联盟工程,从推动教师素养提升、课程建设及课堂转型、教研团队与发展指导三方面着力提升课堂时效和校本教研水平。

二是不断扩大普惠性学前教育资源供给宁东第二幼儿园于2022年春季招生开园后,普惠性幼儿园覆盖率为83.3%,普惠性在园幼儿总数1304人,占比96.73%学前三年毛入园率达到132%以上。建立幼儿园年检制度,通过常态化督导检查,规范办园行为,提高办园质量。“配培并重”强师资,为幼儿园配齐配足教师队伍,将公办园教师纳入宁东教育系统中小学教师管理体系,提高教师队伍稳定性。建立“公办带民办”的教师培养计划,通过“走出去、请进来”的方式常态化开展幼儿园教师全员培训工作,提高幼师队伍整体素质。

按照《宁夏回族自治区义务教育优质均衡发展督导评估实施方案》要求,制定工作推进规划,对照31项指标严格自查,建立问题台账,针对骨干教师不足、大班额问题,出台了《宁东能源化工基地骨干教师评选办法》,完成宁东域内骨干教师评选工作。出台临聘教师管理办法,配足配齐任课教师,解决大班额问题。针对大校额问题,积极与自治区政府教育督导室对接,邀请相关专家现场指导,并按照专家意见进一步统筹现有教学资源进行整改。

(四)加强教师队伍建设情况

以立德树人为核心,出台一系列政策措施,教师队伍建设全面提质增效,教师素质明显提升、社会地位进一步提高、职业吸引力显著增强。

一是按照国家和自治区文件要求,确保义务教育教师与公务员同步调整工资福利待遇,全力保障义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。及时兑现和调整教师基本工资、规范津贴补贴并按时发放。

二是开展师德师风专题教育活动,强化“四史”学习教育和法制教育,开展师德警示教育等,提升教师思想政治素质和师德涵养。结合教育改革评价相关要求,修订了《宁东教育系统绩效工资发放办法》《宁东中小学教师管理暂行规定》等,完善教师管理机制。教师节期间,开展慰问、座谈和为教师亮灯等活动,提高教师安心从教的积极性。全面清理整治各类督查检查评比考核事项,在现有基础上减少了50%以上。

三是加大教师培训力度,组织教师完成继续网上培训、国培等项目,参加自治区线上线下专题培训328人次。中小学(幼儿园)按年度公用经费预算总额5%安排教师培训费,用于教师各级各类教育教学培训。

(五)平安校园建设情况

不断完善学校及周边治安环境整治工作长效机制着力强化校园“三防”建设实施校园安全三年专项整治行动,保障师生生命和财产安全。

一是进一步强化校园安全人防物防技防体系建设,保安配备率达、安装一键式报警并与公安机关联网率、安装视频监控并与公安机关联网率、护学岗均达到100%。定期开展校园及周边环境综合排查整治,加大校园安全隐患排查力度,定期对学校、幼儿园安全工作进行检查、督导、考核,2021年组织宁东教育系统中小学、幼儿园召开安全专题会议20余次,联合消防、交通、公安、食品卫生、传染病防控等部门到学校、幼儿园进行督查累计7次,强化安全管理工作。

二是按照疫情防控指挥部相关要求,严格落实好开学疫情评估和常态化疫情防控各项工作,对师生员工的健康信息进行动态监管做好人员外出报备、行程码查验以及信息摸排等工作,对返校前14天有区外旅居史的教师员工,全部要求提供返校前48小时核酸检测阴性报告。配备充足的口罩、手套、体温枪、消毒液、洗手液等确保物资正常供给使用。及时对防控方案进行动态调整,加强和完善动态化、常态化防控措施,确保师生生命健康安全。

三是以校园安全三年专项整治行动为契机,建立安全责任制,明确安全责任人和工作职责。健全完善各项安全管理制度和应急处置预案,强化紧急情况下避险疏散演练。落实《学校卫生工作条例》相关要求,完善学校医务室建设,与医疗卫生机构密切配合,开展医教联合体,新聘用专职校医2名,确保学生在突发医疗事件得到及时处理。全年累计开展消防、防震、食品突发事件演练10次,师生参与率达100%,开展各级消防专题培训18次,师生参与率达100%,排查消防安全隐患20余次,隐患整改率达97%左右。

(七)推进学校规范管理情况

对标对表相关制度和规范,定期对学校、幼儿园进行督导检查,校园管理更加规范。

一是深入推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑。将《家庭教育促进法》纳入教师培训内容聘请法制副校长,定期到学校开展法制讲座。组织全体教师开展十九届六中全会精神、《家庭教育促进法》和《中小学教育惩戒规则(试行)》等专题培训。落实教育系统“八五”普法规划,开展青少年法治教育,持续做好学生“学宪法 讲宪法”系列活动和“宪法晨读”活动,确保全体教师对教育方针尽知尽会,不断提升学校办学治校质量和教师教书育人水平。

二是规范招生和转学行为,社会事务局对学校招生、学籍管理情况进行定期督导检查。各学校均能严格执行中小学生学籍管理相关规定,做到免试就近入学,“人籍一致”。

三是按照《2021年自治区中小学幼儿园教学用书目录》《2021年自治区中小学教辅材料目录》要求,学校成立教材教辅审核领导小组,严格按照教材教辅审核管理办法对教材教辅进行审核,各学校、幼儿园征订的教材教辅均在《目录》中。

四是印发推广普通话宣传周活动通知各学校、幼儿园依托专题活动、班会、少先队队会、国旗下讲话等活动,广泛发动全校师生参与普通话推广周活动中。紧扣推普周主题,将推普工作与日常教育工作相结合,把普及普通话、使用规范字作为教学要求,组织学生参与中华经典诵读、“京银合作”线上活动,组织教师开展朗诵、书写基本功大赛,推进国家通用语言文字普及工作取得实效。

五是各学校、幼儿园严格执行收费标准,实行收费收入和使用情况定期公示制度无乱收费现象。

三、存在问题

(一)民办教育机构党组织没有全覆盖。宁东域内现有民办幼儿园4所,校外培训机构2所,其中1所民办幼儿园建立了党支部,其他民办教育机构党员人数较少,达不到党组织设立条件,不利于民办教育健康稳定发展。

(二)宁东教育督导机构不健全教育督导委员会办公室设在社会事务局,教育行政和督导职能均由社会事务局承担未设立专门的教育督导机构,教育督导人员专业化水平不够高督导引导作用发挥不够。

大校额问题有待解决宁东学校在校学生3600多人,存在大校额问题,学校资源统筹和大校额化解办法仍在测算和论证中。

四、下一步计划

(一)全面加强党对教育工作的领导。贯彻党的教育方针,强化政治引领。按照单独组建、联合组建的原则,做到应建必建,加强民办学校党建工作。将党建工作纳入民办学校申请设立、年检的必查内容,做到民办教育机构党组织全覆盖。

(二)深入推进教育优质均衡发展。统筹现有教育教学资源,着力解决宁东学校大校额问题如期通过自治区义务教育优质均衡验收

)进一步规范教育督导。建立并完善教育督导评估监测的公示、公告、约谈、奖惩、限期整改和复查等制度,加强教育督导机构和人员队伍建设,确保教育督导工作的顺利开展。

推进学前教育普及普惠优质发展。积极扶持普惠性幼儿园的发展,提高办园质量。引导幼儿园坚持以游戏为基本活动,促进幼儿个性化发展,开展防止和纠正“小学化”专项治理行动。以等级幼儿园建设为抓手,重点增加一类园和二类园数量2025年,力争建成自治区级一类幼儿园2所。


                        宁东能源化工基地管委会社会事务局

                        2022年4月20日