宁东能源化工基地水资源节约集约利用

奖补资金管理办法

（送审稿）

第一章 总则

第一条 为加快推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，全面实施国家节水行动和黄河流域深度节水控水攻坚行动，建立水资源节约集约利用激励机制，依据《中华人民共和国水法》及国家和自治区相关法律法规制度，结合宁东能源化工基地（以下简称“宁东基地”）实际，制定本办法。

第二条 本办法所需水资源节约集约利用奖补资金（以下简称“奖补资金”）由宁东管委会统筹自治区及自有资金保障，由宁东基地管委会财政预算安排，根据年度执行情况，可适当调整预算额度。

第三条 本办法由自然资源局会同财政金融局，按照职责明确、管理科学、协调配合、强化监督的运作机制共同负责。财政金融局负责奖补资金的年度预算安排、确定专项资金支出结构、资金拨付、统筹协调和监督管理。自然资源局负责组织复核企业奖补资金申报资料，确定申报项目奖补资金金额，制定资金分配方案。办公室（审计办）做好资金监督审计。

第四条 奖补资金的使用和管理应突出重点、公平公正、讲求实效、强化监督，充分发挥财政资金激励引导作用，坚持分级奖励、多节多奖的原则。

第二章 支持对象、范围及标准

第五条 宁东基地核心区内从事生产经营活动且符合宁东基地主导产业的用水单位或涉水项目建设主体，同时满足享奖补年度未发生亡人安全生产事故、III级（较大）及以上环境污染事件，适用本办法。

第六条 水资源节约集约利用奖补对象：

（一）化工类项目建成投用污水“近零排”处理设施且实现污水处理回用不外排的企业，经复核通过后，按照污水“近零排”处理设施项目决算报告总金额的10%一次性给予奖励，最高不超过3000万元，已享受管委会本级奖补的，核减相应金额后再奖补。

（二）建成投运矿井水深度处理工程且实现矿井水回用，经复核通过后，按照矿井水深度处理工程决算报告总金额的10%给予一次性奖励，未实现矿井水分盐处理的，最高不超过1000万元；实现矿井水分盐处理的，最高不超过3000万元，已享受管委会本级奖补资金的，核减相应金额后再奖补。

（三）鼓励园区企业“多用尽用”再生水，对利用园区公共污水处理厂再生水的企业，按照每吨1元的标准，依据再生水利用量每年给予奖励。

（四）支持园区企业对已建项目进行节水技术改造，对实施节水改造的企业依据改造前后实际用水单耗和水平衡测试结果综合确定节约用水量，按照节水量每吨1元标准一次性给予奖补。

（五） 鼓励企业处理回用矿井水，除煤炭开采及洗选行业回用矿井水外，其他企业处理利用矿井水的，按照每吨1元标准，依据利用量对处理回用企业每年给予奖补。

（六） 在宁东基地核心区建成投用的公共水资源节约集约利用项目，按照项目决算报告总投资额的10%一次性给予奖励，最高不超过3000万元，已享受管委会本级奖补资金的，核减相应金额后再奖补。

（七）对自治区相关部门认定的自治区节水型企业，根据自治区政策要求落实奖补；对管委会认定的宁东基地节水型企业，管委会一次性给予30万元奖励；节水型企业按照“从优不重复”原则享受奖补。对自治区相关部门认定的节水型标杆企业，管委会一次性给予50万元奖励。获得国家水效领跑者称号的企业，管委会一次性给予200万元奖励。

（八）其他涉水工程。按照项目决算报告总投资额的10%一次性给予奖励，最高不超过3000万元，已享受管委会本级奖补的，核减相应金额后再奖补。

第三章 专项资金申报、审核与拨付

第七条 自然资源局依据本办法组织专项资金计划申报、汇总及审核。

第八条 按照第七条（一）、（二）、（六）、（八）款申请本专项资金的项目，由项目单位按程序向自然资源局报送项目资金申请报告。资金申请报告应当包括以下内容：

（一）项目单位的基本情况。

（二）项目的基本情况。包括项目备案、建设内容、建设条件落实情况等。

（三）申请投资支持的主要理由和政策依据。

（四）项目投资决算报告。

（五）相关附件。

（六）项目单位应当对其提交材料的真实性、合规性负责，并向自然资源局做出书面承诺。

（三）、（四）、（五）、（七）款资金申请报告，项目单位应当提供项目单位的基本情况、申请事项相应的证明、合同、发票、等佐证资料，并就提交材料的真实性、合规性向自然资源局做出书面承诺。

第九条 自然资源局委托第三方服务机构对资金申请报告进行审核评估，包括开展现场审核，主要审核项目是否符合本专项规定的资金投向、主要建设条件是否落实、佐证资料是否与申请事项对应。审核评估内容包括但不限于：

（一）是否符合本办法及申报通知明确的支持方向。

（二）项目的工艺技术先进性和适用性。

（三）提交的相关文件是否齐备、有效。证书、合同、发票、对账单等佐证资料是否合规且与申请事项对应。

第十条 自然资源局对审核通过的项目征求相关部门意见建议，并形成专项资金支持方案上报党工委、管委会研究，专项资金支持方案经党工委、管委会审议通过后，财政金融局会同自然资源局履行资金拨付程序。

第四章 监督与管理

第十一条 享受奖补的企业要积极响应国家及自治区财政资金有关管理规定和要求做好资金使用，开展企业节水项目建设、节水及监测计量设施改造、非常规水源开发利用、水资源节约集约利用和节水宣传等。

第十二条 对项目造假、数据及资料造假的企业，将依法依规进行处理；因获得奖补资金的涉税支出由企业依法承担。

第十三条 项目单位应当自觉接受并配合做好审计、监察、财政和评估督导等部门依据职能分工进行的监督检查，如实提供项目相关文件资料和情况，不得销毁、隐匿、转移、伪造或者无故拖延、拒绝提供有关资料。

第十四条 本办法与宁东基地现有优惠政策按“从优不重复”原则衔接。本办法基于现行财税体制研究制定，如遇国家、自治区政策调整，则按照国家、自治区最新要求执行，本办法由宁东基地管委会负责解释。

第十五条 本办法自2026年X月X日起执行，有效期2年，有效期至2028年X月X日。同时《宁东能源化工基地水资源节约集约利用奖补办法》（宁东规发〔2022〕11号）废止。