根据自治区党委统一部署，2024年9月18日至11月15日，自治区党委第四巡视组对宁东能源化工基地党工委进行了巡视。2025年1月2日，巡视组向党工委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党工委及主要负责人组织落实整改情况

宁东基地党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的巡视工作方针，加强巡视整改。一是提高政治站位，坚决扛牢主体责任。党工委严格落实“第一议题”制度，及时组织班子成员和各单位主要负责人深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述及《中国共产党巡视工作条例》等重要内容，传达学习自治区党委书记李邑飞在听取十三届自治区党委第五轮巡视综合汇报时的讲话精神及巡视工作有关要求，切实扛牢主体责任，对整改工作系统研究、周密部署、持续推动。先后召开党工委会、主任办公会10次，巡视整改推进会12次。二是深入剖析问题原因，注重举一反三。对照反馈意见指出的主要问题，坚持突出关键、以点带面、点面结合，既对巡视指出的显性问题、个性问题较真碰硬，又深入查摆隐性问题、共性问题，坚持举一反三、标本兼治。组织召开民主生活会、组织生活会，围绕反馈问题深入剖析，从政治上找偏差、从领导上找责任、从思想上找根源、从落实上找差距，对责任人员进行告诫提醒，对相关人员进行批评教育，持续增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。三是加强组织领导，层层压实整改责任。成立由党工委书记、管委会主任担任双组长的巡视整改工作领导小组，全面统筹领导整改工作。构建起“一把手”总负责、班子成员分工负责、责任部门具体落实的严密责任体系。按照自治区纪委办公厅对《宁东能源化工基地党工委巡视整改方案》（以下简称整改方案）的审核意见，逐项分析研究，认真修改完善后呈报。按照“一个问题一个台账”原则，建立问题清单，实行“清单式管理+责任化推进+销号式落实”，形成“周调度月推进”工作机制，发布工作提示函，全程动态跟踪管理，确保问题整改不漏项、责任不落空。四是凝聚工作合力，着力提高整改质效。党工委、管委会主要负责人认真履行“第一责任人”职责，多次专题研究部署，亲自审定整改方案，定期听取整改进展汇报，督促指导落实问题整改。分管委领导严格落实“一岗双责”，切实履行分管领域整改责任，靠前指挥、具体指导，确保问题整改到位。针对历史遗留难点问题，党工委成立6个专项问题工作专班，凝聚合力，集中攻坚。五是完善长效机制，切实推动整体提升。坚持即知即改、立行立改与持续深化相结合，在坚决完成具体问题“当下改”的基础上，着力在“长久立”上下功夫。已建立完善《宁东基地营商环境提升行动方案》《关于推进宁东能源化工基地非常规水资源化利用实施意见》等管长远的措施30余项，既拿出“当下改”的措施，又形成“长久立”的机制。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）针对政治引领作用发挥不够有力，以改革精神推动开发区高质量发展还有短板方面

党工委认真学习贯彻习近平总书记对国家级经济技术开发区工作的重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移深化改革扩大开放，推动园区高质量发展。一是强化理论武装，夯实思想根基。严格落实“第一议题”“导学解读”制度，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，举办“社会主义是干出来的”理论“微宣讲”大赛、党组织书记示范培训班和“书记大讲堂”等活动，党工委开展理论学习中心组学习12次，专题研讨9次，持续教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二是深化园区改革，激发发展活力。深化“管委会+”管理制度改革，加快人事管理机制改革，推行事业单位绩效工资、宁东镇综合执法运行机制和常态化交流任职等事权范围内改革，为园区高质量发展赋能。加快科技体制机制改革，强化科技创新和产业创新融合，获评煤化工领域首个国家智慧化工园区。三是创新驱动发展，提升科技水平。因地制宜发展新质生产力，持续释放“创新20条”政策及实施细则效应。以科技创新引领高质量发展，印发《宁东基地高新技术企业培育方案》，建立国家高新技术企业培育库，形成“储备入库一批、培育成熟一批、申报认定一批”的培育机制。建成工业大数据中心，正在开展数据入湖。现代煤化工中试基地跻身首批国家级制造业中试平台，受到国务院副总理张国清高度评价。国家高新技术企业、专精特新企业分别达到54个和22个，省部级以上创新平台达到79个。四是优化营商环境，提升服务效能。印发《宁东基地营商环境提升行动方案》，制定6个方面30项措施，开展宁东基地首次营商环境专项评价，主动精准查找服务企业方面存在的问题。构建“实地走访+易快办平台”双轨并行机制，实现企业诉求“收集—交办—督办—反馈”全流程闭环。推出“政务+增值”模式，引入人才、社保、法律、金融等服务，在政务服务大厅设立专属服务区。持续推进“高效办成一件事”改革，推出32项服务企业创新事项，办理材料、办事环节分别精简55.56%、34.26%，办理时限压缩57.81%，有力促进民营经济高质量发展。

（二）针对贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神还有差距，履行核心职能不够到位方面

党工委深入贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，锚定总书记为宁夏擘画的宏伟蓝图，坚决扛起黄河流域生态保护和高质量发展先行区的使命任务。一是统筹高标准规划引领高质量发展。高标准编制“十五五”规划，科学谋划未来发展定位、发展目标、思路举措，支撑自治区重大战略布局。打好高质量发展总体战，印发《宁东能源化工基地二次创业和高质量发展规划》及《宁东基地氢能产业高质量发展实施方案（2025-2027年）》，加快建设现代化产业体系，以高标准规划推动高质量发展。二是促进高水平保护赋能高质量发展。研究制定《宁东基地生态环境保卫战三年行动计划》，实施“六大提升行动”，建成现代煤化工产业区中水回用项目及中水管网项目，建成全区首个固定污染源自动监控实训基地，组织开展培训500人次，“园区零排放  节水可交易”典型做法荣获2024年中国节水十大经典案例。2025年1-11月，宁东基地优良天数比例86.2%位列全区第二，地表水环境质量连续5年保持全区第一。三是实现高水平安全护航高质量发展。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动和“五大提升”行动，优化应急管理指挥部工作职责和人员组成，修订完善宁东基地总体应急预案和专项预案，推进安全管理数智化建设，建成园区重大风险防控平台，完成保隆科技等16家涉“五化”工艺企业全流程自动化改造。加大重大事故隐患排查整治力度，落实隐患排查整改闭环管理。深入推进企业隐患内部报告奖励机制，着力提高本质安全能力，宁东安全技能实训基地被应急管理部列入首批推广交流化工安全技能实训基地名单。

（三）针对履行管党治党政治责任不够严实，防范纠治腐败和作风问题还有弱项方面

党工委深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，切实履行管党治党政治责任，持续推动全面从严治党向纵深发展。一是认真履行管党治党责任。党工委书记坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，召开党工委会、全面从严治党等工作会议研究相关事项20余次。班子成员认真履行“一岗双责”，把党风廉政建设融入分管业务，同步督促分管部门落实党风廉政建设主体责任，印发《宁东基地党工委2025年全面从严治党暨党的建设工作要点》，指导各基层党组织落实全面从严治党各项工作任务。二是进一步深化作风建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，压实主体责任。研究学习教育8次，召开推进会2次，组织督导3次，印发工作提示13次，各基层组织学习810余场次、覆盖1400余名党员干部。党工委领导班子带头查找问题10个，已整改完成9个，各基层党组织集中整治问题266个，已整改完成251个。广泛征集企民意见建议28条，各级党组织建立完善制度机制41项，党员干部作风明显改进，党风政风明显好转。为民为企办实事、解难题220余件，党群干群关系更加密切。三是持续加强日常警示教育。广泛开展“廉政警示教育周”系列活动，通过观看法院庭审和话剧《归途》、参观廉洁文化展览、通报典型案例、举办“清风作伴 廉润宁东”作品展等方式，以廉洁文化强化廉政教育。坚持重要节点发送廉洁提醒，引导党员干部慎行慎独慎微慎初。组织全员排查人财物等关键领域风险，紧盯关键岗位，梳理重点监督人员140余人，着力营造崇尚廉洁、风清气正的良好氛围。四是加大政治监督审计力度。及时传达学习党中央及自治区党委巡视巡察精神，准确把握工作方向，严格落实巡察要求。制定2025年政治巡察计划，完成宁东镇、马跑泉村、社会事务局、宁东医院等党组织的政治巡察任务，进驻宁东学校、宁东一幼、宁东二幼党组织，以高质量巡察促高质量发展。组织对经济发展局、建设和交通局等9家单位巡察整改情况、举一反三情况“回头看”，巡察发现问题296个，已完成整改260个问题，整改率87.84%。制定印发《2025年内部审计项目计划》，2025年本级开展审计项目5个，内设部门开展审计项目11个。

（四）针对落实新时代党的组织路线不够深入，党的建设和选人用人还有不足方面

党工委深入学习贯彻习近平总书记关于新时代党的组织路线的重要论述，不断严密党的组织体系，推进基层党建全面进步全面过硬。一是强化班子自身建设，提升科学决策水平。持续完善决策机制，制定《优化宁东能源化工基地党工委会议、主任办公会议有关事项的规定》《关于规范基层党组织决策事项的工作提示》，明确“三重一大”事项必须集体研究、逐级决策。党工委书记切实履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，全年召开党工委会50次、主任办公会31次、专题会132次，集体研究决策重大事项，畅通言路、民主议事、接受监督的政治生态更加清明。二是锻造高素质干部队伍，激发干事创业活力。认真贯彻落实习近平总书记关于加强干部队伍建设的重要论述精神，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立选人用人正确导向。综合运用提拔晋升、调任转任、轮岗交流、公开招录等方式，持续优化干部队伍结构。规范选人用人程序，严格遵循民主集中制原则，落实凡提“四必”要求，严把动议酝酿、推荐考察等关键环节，梳理制定人事部门工作流程图38项，组织开展人事干部业务培训班，全面提升人事工作业务规范化水平。坚持严管厚爱相结合，强化干部监督，开展违规兼职和违规借调人员专项整治工作，建强用好干部监督联席会议机制，规范开展处级以上领导干部个人有关事项填报、核查工作。加强干部职工关心关爱，协调新增通勤公交线路和加班车次，落实干部职工年度体检、生病住院慰问看望等制度。充分调动全委干部队伍干事创业的积极性、主动性、创造性，推动广大干部想作为、敢作为、善作为成为常态。三是加强组织建设，筑牢战斗堡垒。以“党建提升年”为抓手，紧盯自治区党委巡视有关党建问题整改落实。严格落实基层联系点和党员领导干部双重组织生活制度，印发党建工作质量控制体系，推行党员积分制，强力规范组织生活。以“亮晒比学”“书记大讲堂”等活动为载体，构建起“展示-学习-竞争-提升”的良好竞争氛围。推动宁东镇村（社区）“两委”换届选举，抓实基层党组织规范化建设和评星定级工作，推动非公工委成功创建1个五星级党组织，推进基层党组织全面进步。持续开展新型领域“两个覆盖”攻坚行动，党组织数量增加123%，党组织覆盖率97.39%。

三、需长期整改事项进展情况

（一）持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面。集中整改阶段，已完成集中学习，对学习贯彻不深入问题采取有力措施推动解决，并建立完善贯彻落实工作机制和有关制度。下一步，将时刻与习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署对标对表，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）统筹推动高质量发展方面。集中整改阶段，高质量编制宁东“十五五”规划，构建科学高效、协同发力的统一规划体系。聚焦现代煤化工、新型材料、精细化工、清洁能源等特色优势产业，加强延链补链强链，推动产业高端化、智能化、绿色化、融合化、集群化发展。下一步，宁东基地将坚持从服务国家战略、站位区域全局、推动宁夏经济、担当宁东责任上下好棋、布好局、落好子，聚焦“一基地、一集群和两个示范区”战略定位，系统实施十大战略任务和重大举措，着力提升创新驱动、产业升级、绿色发展、要素保障、应急处置、区域引领“六大能力”，全面实现二次创业和高质量发展。

（三）坚定不移推进全面从严治党方面。集中整改阶段，认真履行管党治党政治责任，每半年研究1次全面从严治党工作，听取班子成员履行“一岗双责”情况报告，党风廉政建设与经济社会发展同安排、同检查、同落实。坚持“三不腐”一体推进，提高对“关键少数”监督质效，扎实推进乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务、惠农补贴资金等重点领域专项整治。下一步，将坚持从班子严起、从班子抓起，认真履行全面从严治党主体责任，着力加强党建工作，进一步健全完善党建责任督促检查、述职评议考核、追责问责机制，推动党建责任落实一贯到底。聚焦投资项目、政府采购、招投标等重点领域和项目审批、财务管理等关键岗位，加强廉政风险防控，强化制度约束和源头治理。对违纪违法和腐败问题坚持“零容忍”，做到发现一起、查处一起，始终保持惩治腐败高压态势。

（四）积极稳妥推进历史遗留问题化解方面。集中整改期阶段，已成立工作专班，明确了主责部门，采取强有力措施进行推进，取得了阶段性成果。处置煤化工产业区供水提升泵站建设用地、宁东天然气输配站项目建设用地使用权等问题已经完成了整改，剩余其他问题的整改也有了不同程度的进展。下一步，宁东基地党工委将继续坚决扛起整改责任，加大统筹协调力度，积极对接有关单位和企业，通过强有力的措施，推进遗留问题整改，确保整改任务全面完成。

四、下一步打算

集中整改期内，宁东基地党工委巡视整改虽然取得阶段性成效，但对标党中央要求、园区企民期待、建设高质量开发区形势任务仍存在差距。下一步，党工委将持续健全整改长效机制、巩固深化整改成果，保持工作责任不松、标准要求不降、推进力度不减，按照既定的时间表、任务书推动任务落实、措施落地，认真落实自治区党委、政府工作部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，加快推动二次创业和高质量发展，坚决担当自治区“十五五”发展扛大梁重任。

（一）强化政治担当，压实整改责任。进一步提高政治站位，持续推进整改工作走深走实。严格按照《自治区巡视整改责任追究办法》，压紧压实各方责任。对已经完成整改的问题，定期组织“回头看”，修订完善相关制度，巩固整改成效，防止问题反弹；对需长期坚持整改的问题，建立健全长效机制，强化整改措施，持续用力、久久为功，务求实效。对推进不力、进度滞后的责任部门，挂牌督办，约谈“一把手”，强力推进整改落实，确保全部完成整改。

（二）优化整改机制，提升整改质效。实施“一案一策”精准整改，对不同问题分类施策、精准处理。针对涉及的法律问题，建立内部沟通协调机制，强化部门间协作配合，凝聚工作合力，妥善解决问题。同时，积极配合司法机关开展工作，维护法律公平正义，切实保障人民群众合法权益，有效提升政府公信力。针对企业盘活的问题，通过招商、融资等方式，千方百计解决停建、停产项目资金问题，力争最大限度盘活项目，释放资源潜力。

（三）健全长效机制，巩固整改成果。聚焦问题根源，修订完善各项规章制度，着力构建长效机制，举一反三，坚决防止“边改边犯”。将巡视问题整改与核心业务工作同部署、同推进、同落实，从严从实做好整改“后半篇”文章，切实把整改成效转化为推动工作的强大动力。围绕产业发展、科技创新、生态环保、民生保障等重点工作持续发力、攻坚克难，将巡视整改成果切实转化为推动宁东基地二次创业和高质量发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0951-5918321（工作日9:00—12:00，13:00—17:00）

公开期限：2025年12月24日至2026年1月14日（15个工作日）。

单位地址：宁东镇长城路企业总部大楼A座10楼党群工作部

电子邮箱：nddgwdqgzb@163.com

                    宁东能源化工基地党工委

                    2025年12月24日