宁东基地作为国家重要的能源化工基地,在招商引资企业不断增多和原有企业扩张发展的共同带动下,职工人数逐步增多,全方位全周期保障好职工群众的生命安全和健康成为社会保障的头等大事。宁东基地社保中心大胆探索,2021年率先在全区启动工伤预防宣传(培训)工作,打破了以往工伤补偿独大的结构性矛盾,按照源头预防的理念,构建“1+4+N”工作体系,即以保障企业职工安全线、生命线为主线;以工伤预防、工伤认定、劳动能力鉴定、待遇支付为四个环节;通过创新N种宣传方式逐步实现职工“要我预防”到“我要预防”“我会预防”的转变,探索建立可操作、可监管、可评价、可推广的工伤预防模式。
一是调研摸底,制定方案。采用线上发放调查问卷和线下走访企业的方式,深入煤炭、化工、金属制造等14类重点行业就企业工伤预防知识、工伤保险政策与业务经办、职业健康与职业病等方面需求进行调研,累计7385名一线职工参与作答。经分析、归纳、汇总制定宁东基地工伤宣传(培训)工作方案,率先在全区启动工伤预防(宣传)工作。
二是多措并举,加强宣传。全年在重点企业、高危行业搭建工伤预防宣传阵地51家,根据不同行业类别“订制”宣传方案,定期更换宣传内容;制作宣传动画2期,在公交、公租房、企业、医院等人员流动密集场所滚动播放;借助打击欺诈骗保宣传月、农民工工资专项宣传等活动深入企业开展工伤预防知识集中宣传,累计发放工伤预防宣传手册8000余份。
三是部门联合,立体培训。全年联合应急管理局组织危化行业和工贸行业安全生产管理人员和班组长开展安全生产和工伤预防培训班;组织辖区企业社保负责人开展工伤预防、职业病防护、工伤认定、劳动能力鉴定等政策培训,累计培训600人次;同时为避免新冠疫情等不可预见因素对工伤预防实施项目的影响,搭建工伤预防线上云平台,同步上线PC端和手机端,仅仅2个月时间累计学习人数达6506人。
四是寓教于乐,订单培训。根据易发工伤事故岗位特点,深入12家重点企业采用体验式、订单式、现场互动与持续性改善式培训,通过角色扮演、有奖问答、互动性小游戏、应急演练、分享真实案例等方法,改变了以往“专家讲,职工听”的单向输出培训模式,在轻松愉悦的氛围中增强企业、职工的工伤预防意识,提高自我防护能力。
宁东基地社保中心不断探索健全“1+4+N”工作体系,按照工伤预防先行的理念,从源头预防工伤保险事故的发生率,保障工伤保险制度可持续良性循环,助推宁东基地高质量发展。2021年被人力资源社会保障部和应急管理部推选为全国3个危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程重点联系点之一。全年工伤事故发生率同比下降24.7%,工伤保险基金支出同比降低19%,取得阶段性成效。