2025年以来,宁东市场监管局聚焦“规范涉企行政执法、优化法治化营商环境”这一工作主线,积极打造规范检查、优化服务、创新监管、提升素质的法治化营商环境。
规范涉企行政检查行为。按照年初制定的《规范涉企行政检查实施方案》要求,认真落实月度行政检查备案机制,检查前需制定现场检查方案并报单位负责人审批;全面推行“扫码入企、逢进必扫”,执法人员入企前主动出示检查通知书和执法证件,明确检查事项,企业通过“检查码”对执法过程进行评价118次,满意度100%,实现双向互动,进一步规范行政检查行为。截至目前,累计“扫码入企”检查123户,执法人员入企检查数较去年同期下降30%。
优化涉企执法服务水平。积极推行说理式、教导式执法方式,认真贯彻落实“市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单”,进一步推进包容审慎监管,确保行政处罚案件“过罚相当、同案同罚”。截至目前,对15件行政案件不予处罚,8件减轻处罚,4件从轻处罚,对40起案件开展“案件回访”;全面落实行政处罚决定书、行政处罚信用修复告知书、合规建议书“三书同达”12件,引导企业及时修复失信行为。
创新涉企执法监督方式。在宁东管委会网站公布宁东市场监管局“涉企行政执法违法行为投诉举报方式”和“行政执法人员名单”,主动接受企业监督。构建“四张清单”,即风险分级清单,实现“高风险强监管、低风险少干扰”;首违不罚和轻微免罚清单,体现执法既有力度又有温度;合规指导清单,确保精准高效执法;涉企检查监督清单,划定执法“边界线”,防止随意性执法,提升执法透明度和公信力。积极推行“综合查一次”,协同宁东公安分局对加油站开展联合检查7次,各科、所对药店、危化企业等企业开展联合检查19次,有效降低入企检查频次。
提升执法队伍能力素质。制定《宁东市场监管执法人员行为规范》,对行政许可、行政检查、行政强制、行政罚款等行政执法行为作了明确规定,进一步提升了公正文明执法水平。依托国家市场监管总局网络学院和法治教育网开展执法人员80学时以上的培训考试,开展全体执法人员“执法程序”“行政处罚证据要求与调查取证”等法律法规培训及执法证考试,切实提升执法人员法律素养和业务能力。加大行政处罚案卷评查力度,聘请专业律师对2024年以来的87个案卷进行评查。
下一步,宁东市场监管局将探索建立长效机制,进一步推动涉企行政检查更加规范、透明、高效,打造更加公平、公正、法治化营商环境。