宁东管委会应急管理局

2025年度安全生产监督检查计划

（宁东应急〔2025〕第3号）

为进一步加强安全生产监管工作，规范安全生产监督检查行为，切实提高监管执法效能，依据《安全生产法》《自治区安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》和《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）等法律法规规定，结合宁东安全生产工作实际，制定本计划。

一、目标和任务

围绕宁东管委会工作部署，坚持打好高质量发展安全生产持久战，按照安全生产相关法律法规深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，分级分类科学合理安排年度执法检查的范围和数量，对纳入计划的检查对象年内监督检查覆盖率达到 100%，对发现的安全生产违法行为查处率达到 100%，对发现的问题隐患督促整改率达到 100%，对直接实施行政处罚的案件办结率达到 100%，安全生产行政处罚和行政强制案件败诉率为零。通过安全生产监督检查计划的有序实施，进一步加大执法力度，严厉打击安全生产领域违法违规行为，强化应急统筹，提高执法效能，增强执法检查的针对性和实效性，为宁东安全生产形势持续稳定向好提供坚实保障。

二、监督检查内容、分类及对象

（一）监督检查内容

主要从《安全生产执法手册》、有关矿山安全监管执法所列监督检查综合事项和重点事项中选取检查内容，重点对企业全员岗位安全生产责任制、规章制度和操作规程、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员、主要负责人和安全生产管理人员履职、安全生产投入、安责险投保情况、安全风险管控和隐患排查治理、安全生产教育培训、现场作业安全管理、应急救援管理、安全生产标准化建设等事项开展执法检查。督查、巡查、跨部门联合执法等非计划执法检查，按相关文件要求开展。

（二）监督检查分类

按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、守牢底线”的原则，将纳入年度监督检查计划的对象分为重点监督检查企业和一般监督检查企业两类。

1.重点监督检查企业。针对煤矿、危险化学品、金属冶炼(深井铸造)和涉及有限空间、粉尘涉爆重点企业，聚焦重大事故隐患、企业主要负责人、事故企业等“关键少数”开展精准执法检查，严格“一案双罚”，全面提升企业安全管理水平。

2.一般监督检查企业。针对重点时期安全保障要求、行业领域专项整治安排、典型事故暴露出的突出违法问题等，突出重大危险源、重点作业环节、高风险作业活动，组织开展“双随机、一公开”抽查、专项执法等。对涉嫌违法对象（举报、移送或有其他证据）的检查、上级交办、整改情况复查等其他定向检查不纳入年度计划。

（三）监督检查对象

监督检查对象依据《安全生产年度监督检查计划编制办法》《2025年煤矿安全监管监察执法工作计划编制指南及模板》《宁东基地管委会企业安全生产标准化建设行动计划（2020年—2026年）》《宁东基地危险化学品行业领域防范群死群伤事故专项工作方案》《宁东管委会应急管理局2025年度煤矿安全监管执法工作计划》和自治区、宁东应急管理系统分类分级执法等有关规定明确的范围确定。宁东应急管理局全年计划监督检查企业181家（详见附件1）。

1.重点企业检查安排。列入重点监督检查企业的128家单位计划开展242次监督检查，包括91家危化企业、9家煤矿企业和28家工贸企业，由各执法岗位按照执法计划落实。

2.一般（专项）检查安排。根据行业、季节和其他需检查的特定事项，确定检查对象53家。原则上不选择应急管理厅已列入下级执法计划的企业，确有必要的，要加强沟通协调，避免多头重复执法。

（四）执法频次和完成期限

1.执法频次：对重点检查企业主要采取“执法告知、现场检查、交流反馈”“执法+专家”的执法模式，至少1次/年，另有规定的可按规定检查频次执行；对一般检查企业，检查1次/年。

2.完成期限：从监督检查计划批复开始至12月底。

三、监督检查工作日测算

应急管理局在编在岗持证执法人员11人，均列入计划，全年监督检查工作日为988日（详见附件2）。

四、检查要求

（一）强化执法统筹。要加强执法统筹，将执法计划与安全生产治本攻坚三年行动、重点领域专项治理、违法行为举报核查等监管执法活动结合起来，减轻企业负担。要强化现场检查方案编制的专业性和针对性，盯紧重点部位、关键环节、重大隐患开展精准执法，不断提高执法效能。对典型事故等暴露出的严重违法行为或落实临时性重点任务以及转办交办、动态监测等发现的问题，及时组织开展执法检查。

（二）规范执法行为。要严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，切实规范涉企执法检查行为。要严格现场执法程序，积极推行“说理式执法”，落实自由裁量基准和行政执法“三项制度”，全面应用“互联网+执法”等信息系统线上执法。要提升执法精准度，实行差异化执法。要严控涉企执法检查频次，加强部门内和跨部门间联合执法，避免多头、多层级重复执法，实现“进一次门、查多项事”。要加强行政执法正向激励措施的兑现落实，对符合有关规定的企业可视情降低执法检查频次。要持续抓好典型案例报送，不断提升执法规范化专业化水平。

（三）树立良好形象。要牢固树立执法为民意识，按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）、自治区《关于进一步规范涉企行政执法行为优化法治化营商环境的通知》（宁政办发〔2024〕45号）等要求，坚持严格执法与指导服务并重，将执法检查与普法宣传、“放管服”改革有机融合，提升企业和群众对行政执法工作的满意度，不断优化法治化营商环境。遵守廉洁从政及党规党纪各项规定，坚守法纪红线、严守道德底线，做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法和廉洁执法。

附件：1.宁东应急管理局2025年度监督检查企业名单

2.宁东应急管理局2025年度监督检查工作日测算说明

附件1：

宁东应急管理局2025年监督检查企业名单
序号	单位名称	检查时间	检查次数	责任岗位
一、重点检查企业（128家）
（一）危化企业（91家）
1	国家能源集团宁夏煤业有限责任公司煤制油分公司	一季度	1	危化监管岗
2	国家能源集团宁夏煤业有限责任公司烯烃一分公司	一季度	1	危化监管岗
3	国家能源集团宁夏煤业有限责任公司烯烃二分公司	一季度	1	危化监管岗
4	国家能源集团宁夏煤业有限责任公司甲醇分公司	一季度	1	危化监管岗
5	宁夏佰斯特医药化工有限公司	一季度	1	危化监管岗
6	宁夏德大气体开发科技有限公司	一季度	1	危化监管岗
7	宁夏和宁化学有限公司	一季度	1	危化监管岗
8	银川市宁东华龙化工有限公司	一季度	1	危化监管岗
9	宁夏北控睿源再生资源有限公司	一季度	1	危化监管岗
10	宁夏宝利新能源有限公司	一季度	1	危化监管岗
11	宁夏宝丰能源集团股份有限公司	一季度	1	危化监管岗
12	宁夏东毅环保科技有限公司	一季度	1	危化监管岗
13	宁夏宝丰能源集团焦化二厂有限公司	一季度	1	危化监管岗
14	宁夏恒有能源化工科技有限公司	一季度	1	危化监管岗
15	宁夏水投清水源水处理科技有限公司	一季度	1	危化监管岗
16	宁夏维水源化工产品有限公司	一季度	1	危化监管岗
17	宁夏宝廷新材料科技股份有限公司	一季度	1	危化监管岗
18	杰特（宁夏）科技有限公司	一季度	1	危化监管岗
19	宁夏沃凯珑新材料有限公司	一季度、三季度	2	危化监管岗
20	宁夏中泰富瑞科技有限公司	一季度、三季度	2	危化监管岗
21	宁夏睿源精细化工有限公司	一季度、三季度	2	危化监管岗
22	宁夏一帆生物科技有限公司	一季度、三季度	2	危化监管岗
23	宁夏百川新材料有限公司	一季度、三季度	2	危化监管岗
24	宁夏永农生物科学有限公司	二季度	1	危化监管岗
25	宁夏华业精细化学科技有限公司	二季度	1	危化监管岗
26	五恒化学有限公司	二季度	1	危化监管岗
27	宁夏百川科技有限公司	二季度	1	危化监管岗
28	晓星氨纶（宁夏）有限公司	二季度	1	危化监管岗
29	宁夏润丰新材料科技有限公司	二季度	1	危化监管岗
30	宁夏享誉生物科技有限公司	二季度	1	危化监管岗
31	宁夏宁顺新材料科技有限公司	二季度	1	危化监管岗
32	宁夏瑞鼎科技有限公司	二季度	1	危化监管岗
33	安瑞森（宁夏）电子材料有限公司	二季度	1	危化监管岗
34	宁夏博远橡胶有限公司	二季度	1	危化监管岗
35	国电投铝电（宁夏）氢能应用有限公司	二季度	1	危化监管岗
36	宁夏中能新材料科技有限公司	二季度、四季度	2	危化监管岗
37	宁夏剑牌农化科技有限公司（原苏融达）	二季度、四季度	2	危化监管岗
38	苏利（宁夏）新材料科技有限公司	二季度、四季度	2	危化监管岗
39	五恒化学（宁夏）有限公司	二季度、四季度	2	危化监管岗
40	宁夏佰斯特科源化工有限公司	二季度、四季度	2	危化监管岗
41	宁夏中汇化工有限公司	二季度、四季度	2	危化监管岗
42	万华化学（宁夏）有限公司	二季度、四季度	2	危化监管岗
43	五恒化学科技（宁夏）有限公司	二季度、四季度	2	危化监管岗
44	宁夏东和化工科技有限公司	二季度、四季度	2	危化监管岗
45	宁夏永大石化有限公司	二季度、四季度	2	危化监管岗
46	宁夏福美环保材料有限公司	二季度、四季度	2	危化监管岗
47	宁夏倬昱新材料科技有限公司	二季度、四季度	2	危化监管岗
48	宁夏东来能源有限公司	二季度、四季度	2	危化监管岗
49	宁夏焜龙油品销售有限公司	二季度、四季度	2	危化监管岗
50	宁夏宁东贝利达工贸有限公司	二季度、四季度	2	危化监管岗
51	银川市宁东东兴气体充装厂	二季度、四季度	2	危化监管岗
52	宁夏余利新能源有限公司	二季度、四季度	2	危化监管岗
53	宁夏宁东弘丰化工有限公司	二季度、四季度	2	危化监管岗
54	宁夏派可威生物科技有限公司（宁夏天润化工有限公司）	二季度、四季度	2	危化监管岗
55	宁夏华溢新材料科技有限公司	二季度、四季度	2	危化监管岗
56	宁夏保隆科技有限公司	二季度、四季度	2	危化监管岗
57	宁夏恒泰生物科技有限公司	三季度	1	危化监管岗
58	宁夏中星显示材料有限公司	三季度	1	危化监管岗
59	宁夏合成生物科技有限公司	三季度	1	危化监管岗
60	宁夏宁泰科技有限公司	三季度	1	危化监管岗
61	宁夏恒昌科技新材料有限公司	三季度	1	危化监管岗
62	宁夏信达昌科技有限公司	三季度	1	危化监管岗
63	宁夏新化化工有限公司	三季度	1	危化监管岗
64	宁夏鸣川聚力科技有限公司	三季度	1	危化监管岗
65	宁夏畅亿清洁能源有限责任公司	三季度	1	危化监管岗
66	宁夏领世新材料科技有限公司	三季度	1	危化监管岗
67	宁夏恒钛科技有限公司	三季度	1	危化监管岗
68	宁夏宁东泰和化学科技有限公司	三季度	1	危化监管岗
69	宁夏利和汇通乙炔化工有限公司	三季度	1	危化监管岗
70	宁夏英中达新材料科技有限公司	三季度	1	危化监管岗
71	宁夏惟远新能源有限公司	三季度	2	危化监管岗
72	宁夏合汇新材料科技有限公司	三季度	1	危化监管岗
73	宁夏新润川泰材料有限公司	三季度	1	危化监管岗
74	宁夏锦兴化工有限公司	三季度	1	危化监管岗
75	国能（宁夏宁东）绿氢能源有限公司（永利站、清水营站）	三季度	1	危化监管岗
76	五恒化学（宁东）有限公司（五期）	三季度	1	危化监管岗
77	宁夏远惠科技有限公司	三季度、四季度	2	危化监管岗
78	宁夏博安生物科技有限公司	三季度、四季度	2	危化监管岗
79	宁夏泰胜生物科技有限公司	三季度、四季度	2	危化监管岗
80	宁东赢创供应链有限公司	三季度、四季度	2	危化监管岗
81	宁夏煤基新材料科技有限公司	三季度、四季度	2	危化监管岗
82	宁夏英泽防锈新材料有限公司	三季度、四季度	2	危化监管岗
83	宁夏仁泰新材料科技有限公司	三季度、四季度	2	危化监管岗
84	宁夏海泰新材料有限公司	四季度	1	危化监管岗
85	宁夏丹霞新材料科技有限公司	四季度	1	危化监管岗
86	宁夏宝丰储能材料有限公司	四季度	1	危化监管岗
87	宁夏金维制药股份有限公司	四季度	1	危化监管岗
88	国能宁夏煤业精蜡化工有限公司	四季度	1	危化监管岗
89	宁夏泸天化生态肥业有限责任公司	四季度	1	危化监管岗
90	宁夏奥能新材料科技有限公司	四季度	1	危化监管岗
91	宁夏未来生物科技有限公司	四季度	1	危化监管岗
（二）工贸企业（28家）
1	国电投青铜峡铝业股份有限公司宁东铝业分公司	第一季度	1	工贸与执法监管岗
2	宁夏宏泰铝业有限公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
3	宁夏昊源铝合金科技有限公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
4	宁夏鑫旺铝业有限公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
5	宝胜（宁夏）线缆科技有限公司	第一季度	1	工贸与执法监管岗
6	灵武市任禾金属制品有限公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
7	宁夏赛马水泥有限公司宁东分厂	第一季度	1	工贸与执法监管岗
8	国家能源集团宁夏煤业有限责任公司矿山机械制造维修分公司	第一季度	1	工贸与执法监管岗
9	国家能源集团宁夏煤业有限责任公司煤制油化工公用设施管理分公司	第四季度	1	工贸与执法监管岗
10	国能宁夏煤业物资公司	第四季度	1	工贸与执法监管岗
11	国家能源集团宁夏煤业有限责任公司洗选中心	第三季度	1	工贸与执法监管岗
12	银川大重化工设备有限公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
13	宁夏宁东泰和新材有限公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
14	宁夏泰和芳纶纤维有限责任公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
15	宁夏宁聚油田材料科技有限公司	第四季度	1	工贸与执法监管岗
16	宁夏泰和兴材料科技有限公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
17	宁夏宁东水务有限责任公司	第三季度	1	工贸与执法监管岗
18	宁夏宁东兴蓉水处理有限责任公司	第三季度	1	工贸与执法监管岗
19	宁夏万邦达水务有限公司	第三季度	1	工贸与执法监管岗
20	宁夏京能宁东发电有限责任公司	第三季度	1	工贸与执法监管岗
21	中铝宁夏能源集团有限责任公司马莲台发电厂	第三季度	1	工贸与执法监管岗
22	宁夏枣泉发电有限责任公司	第三季度	1	工贸与执法监管岗
23	神华国能宁夏鸳鸯湖发电有限公司	第三季度	1	工贸与执法监管岗
24	国家电投宁东能源铝业临河电力分公司	第三季度	1	工贸与执法监管岗
25	宁夏宁东泰华热电有限公司	第三季度	1	工贸与执法监管岗
26	国家能源集团宁夏煤业有限责任公司水务分公司	第三季度	1	工贸与执法监管岗
27	宁夏宁东泰畅水务有限责任公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
28	泰和新材宁夏能源发展有限公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
（三）煤矿企业（9家）
1	国家能源集团宁夏煤业有限责任公司石槽村煤矿	每季度1次	4	煤矿监管岗
2	宁夏宝丰能源集团股份有限公司马莲台煤矿	每季度1次	4	煤矿监管岗
3	国家能源集团宁夏煤业有限责任公司羊场湾煤矿一号井	第一、三季度各1次；二、四季度各2次	6	煤矿监管岗
4	国家能源集团宁夏煤业有限责任公司羊场湾煤矿二号井	每季度1次	4	煤矿监管岗
5	国家能源集团宁夏煤业有限责任公司清水营煤矿	每季度1次	4	煤矿监管岗
6	国家能源集团宁夏煤业有限责任公司梅花井煤矿	第一、三季度各1次；二、四季度各2次	6	煤矿监管岗
7	国家能源集团宁夏煤业有限责任公司灵新煤矿	第一、三季度	2	煤矿监管岗
8	宁夏羊四煤业有限公司	第一、三季度各1次；二、四季度各2次	6	煤矿监管岗
9	宁夏京盛煤业有限责任公司	第一、三季度各1次；二、四季度各2次	6	煤矿监管岗
一、一般检查企业（53家）
（一）工贸企业（34家）
1	宁夏神麒铝业有限公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
2	宁夏银华铝业有限公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
3	宁夏星源包装材料有限公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
4	泰极纸业（宁夏）有限公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
5	宁夏众泰包装材料有限公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
6	宁夏创嘉环境技术有限公司	第三季度	1	工贸与执法监管岗
7	宁夏科竣环保科技有限公司	第三季度	1	工贸与执法监管岗
8	宁夏齐泓新材料有限公司	第三季度	1	工贸与执法监管岗
9	宁夏宏建环保科技有限公司	第三季度	1	工贸与执法监管岗
10	宁夏中旭基业环保科技有限公司	第三季度	1	工贸与执法监管岗
11	宁夏木尔马建材有限公司	第三季度	1	工贸与执法监管岗
12	宁夏恒鑫达环保科技有限公司	第三季度	1	工贸与执法监管岗
13	宁夏新丰益节能科技有限公司	第三季度	1	工贸与执法监管岗
14	宁夏简墨碳素新材有限公司	第三季度	1	工贸与执法监管岗
15	宁夏宁东华晟节能环保科技有限公司	第三季度	1	工贸与执法监管岗
16	宁夏超达自控科技有限公司	第三季度	1	工贸与执法监管岗
17	宁夏圣达机械有限公司	第三季度	1	工贸与执法监管岗
18	科新重装（宁夏）化工设备有限公司	第三季度	1	工贸与执法监管岗
19	宁夏君磁新材料科技有限公司	第四季度	1	工贸与执法监管岗
20	宁夏永通沥青有限公司	第四季度	1	工贸与执法监管岗
21	宁夏亿丰砼业有限公司	第四季度	1	工贸与执法监管岗
22	宁夏宁东嘉晨阳砼业有限公司	第四季度	1	工贸与执法监管岗
23	宁夏煤炭基本建设有限公司混凝土制品公司	第四季度	1	工贸与执法监管岗
24	宁夏银莉川高新实业有限公司	第四季度	1	工贸与执法监管岗
25	宁夏赛马科进混凝土有限公司宁东站	第四季度	1	工贸与执法监管岗
26	宁夏顺佳混凝土有限公司	第四季度	1	工贸与执法监管岗
27	宁夏万厚生物科技有限公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
28	宁夏富水化工科技有限公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
29	中科易工（宁夏）催化材料有限公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
30	宁夏瑞宝威新材料科技有限公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
31	宁夏宁东清大国华环境资源有限公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
32	宁东慈泰新材料科技有限公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
33	宁夏京立蔚蓝新能源科技有限公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
34	宁夏宁东资源循环利用科技发展有限公司	第二季度	1	工贸与执法监管岗
（二）加油站（19家）
1	宁夏宝丰能源集团宁东加油站有限公司	第一季度	1	工贸与执法监管岗
2	宁夏宝塔油气销售有限公司宁东加油加气站	第一季度	1	工贸与执法监管岗
3	宁夏宝塔油气销售有限公司临河加油站	第一季度	1	工贸与执法监管岗
4	宁夏聚星龙天然气有限公司一分公司	第一季度	1	工贸与执法监管岗
5	宁夏远通投资有限公司（即将更名为亿丰）	第一季度	1	工贸与执法监管岗
6	宁夏宁东鑫港燃料有限公司	第一季度	1	工贸与执法监管岗
7	宁夏宁东鑫河加油站	第一季度	1	工贸与执法监管岗
8	宁东万顺达加油站	第一季度	1	工贸与执法监管岗
9	中国石油天然气股份有限公司宁夏滨河新区销售分公司灵武宁东加油站	第一季度	1	工贸与执法监管岗
10	中国石油天然气股份有限公司宁夏滨河新区销售分公司灵武古窑子加油站	第一季度	1	工贸与执法监管岗
11	中国石油天然气股份有限公司宁夏滨河新区销售分公司灵武宁东源加油站	第一季度	1	工贸与执法监管岗
12	中国石油天然气股份有限公司宁夏滨河新区销售分公司宁东物流园加油站	第一季度	1	工贸与执法监管岗
13	中国石油天然气股份有限公司宁夏银川销售分公司宁东安通加油站	第一季度	1	工贸与执法监管岗
14	中石化销售有限公司宁夏石油分灵州加油站	第一季度	1	工贸与执法监管岗
15	中石化销售有限公司宁夏石油七里沟加油站	第一季度	1	工贸与执法监管岗
16	宁夏宁东吉燕商贸有限公司天力源油气氢电综合能源服务站	第一季度	1	工贸与执法监管岗
17	宁夏中青迈加油站（有限公司）	第一季度	1	工贸与执法监管岗
18	宁东泰达停车场管理服务有限责任公司	第一季度	1	工贸与执法监管岗
19	宁夏宝御新能源有限公司	第一季度	1	工贸与执法监管岗

附件2：

宁东应急管理局2025年度监督检查

工作日测算说明

一、总法定工作日测算（2695日）

2025年全年总天数365日；双休日：52周×2日/周＝104日；国家法定节假日：元旦1日、春节4日、清明节1日、劳动节2日、端午节1日、中秋节1天、国庆节3天共13日；宁夏地方节假日：开斋节2日、古尔邦节1日共3日。全年人均法定工作日为：365日－104日－13日-3日=245日。

全年应急管理局总法定工作日=245日/人×11人＝2695日。

二、非执法工作日测算（1037日）

值班备勤245个工作日（245日×1人）；

学习110个工作日（政治学习、业务培训10日×11人=110个工作日)、参加各类会议264个工作日（平均每月2次，12月×2次×11人=264个工作日），总计374个工作日；

党群等工作132个工作日（平均每月1次，12次×11人=132个工作日）；

检查考核88个工作日（年终目标考核8天×11人=88个工作日）；

病假、事假、公休假约110个工作日；

配合管委会其他部门工作约88个工作日。

全年应急管理局非执法工作日=245+374+132+88+110+88=1037个工作日。

三、其他执法工作日测算（670日）

按照上三年平均事故数量开展安全生产事故调查处理10起×30工作日/起=300个工作日；

开展安全生产行政审批、备案等60个工作日；

安全生产举报查处20起×2人×2日=80个工作日；

参与自治区、有关部门的安全监管执法机关组织的安全生产执法行动（临时安排的各种大检查和自治区应急管理厅督查日常工作）15次×4人×3日=180个工作日；

开展安全生产治本攻坚三年行动等专项工作，参加各类会议等50个工作日；

全年应急管理局其他执法工作日=300+60+80+180+50=670个工作日。

四、监督检查工作日测算（988日）

全年应急管理局可安排的监督检查工作日为：总法定工作日-非执法工作日-其他执法工作日=2695日-1037日-670日=988日。