宁东基地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，全面落实自治区第十三次党代会、第十三届五次全会部署要求，坚决贯彻自治区党委和政府各项决策部署，坚定不移走绿色低碳发展之路，加快转变经济发展方式，加快推动现代煤化工与清洁能源产业互补融合、现代煤化工与化工新材料和高端化学品产业高效融合、制造业与生产性服务业深度融合，切实做大产业规模、做高产业能级、做强产业竞争力，不断提升能源产出效益，不断开创二次创业和高质量发展新局面。

一、坚持产业筑基，着力打造绿色低碳发展体系。始终把产业作为绿色低碳发展的根本保障，加快构建高端产业集群，不断推进短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，持续用力大抓八大细分产业链和三大新兴产业，加速培育壮大新兴产业，加大传统产业改造提升力度，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。“十四五”以来，煤化工产业纵向延伸补强、横向耦合壮大，占全部工业经济比重达到51%以上；新材料产业向更高端迈进、全产业链布局，占全部工业经济比重达到25%以上；清洁能源产业向规模化开发、融合化发展，宁东基地光伏+生态典型经验和做法获得国家发展改革委等4部委通报表扬；制造业向高质量推动、智能化转型，占全部工业经济比重达到56%以上；大力推动现代煤化工产业创新发展，构建了现代煤化工与煤炭开采、电力、石化化工、精细化工、新材料、清洁能源、节能环保等产业融合发展的新格局，成为全国最具潜力的高性能纤维生产基地和“中国氨纶谷”；先后引进了国能集团、中国石化、万华化学、宝丰能源、韩国晓星、韩国泰光等一批国际国内领军企业、知名企业200余家，规模以上工业企业突破100家，制造业增加值比重达到62.1%，被国家四部委评定为国家产业转型升级示范区建设优秀等次，入选2022中国产业高质量发展优秀案例。

二、坚持系统变革，着力加快能源绿色低碳转型。始终把能源转型作为绿色低碳发展的内在动力，持续推动煤炭绿色智能开采，大力实施煤电清洁低碳改造，跃升发展光伏发电产业，构建新型储能全产业链，推进氢能产业多元发展，不断提升能源系统绿色低碳水平。截至2023年8月，区域内统调火力发电全部达到30%深调能力；新增光伏并网规模290万千瓦、储能装机规模20万千瓦/40万千瓦时，新能源发电量增长25.5%，可再生能源消费量较“十三五”末增加44.8%，占比提升1.5个百分点；建成全球最大的可再生能源制氢项目，可再生能源制氢产能达到2.2万吨/年，入选国家氢燃料电池汽车示范城市群，投入运营10台氢能重卡、2台氢能公交、4台氢能环卫车，建成4座加氢站，已建成4条天然气掺氢示范测试管路；启动全绿电园区建设，探索具有宁东特色的源网荷储一体化和多能互补发展新路径，实现全地域、全时段、全电量绿电供应。

三、坚持节约优先，着力推进节约集约高效利用。始终把节约集约高效利用作为绿色低碳发展的首要举措，启动实施节能减煤加氢5年行动计划、重点领域节能降碳技术改造，编制新一轮园区循环化改造实施方案，加快企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式发展，加强重点行业废水、废气、废渣和余热余压循环再利用，大幅提高资源高效综合利用水平。开工建设全球规模最大的300万吨/年CCUS示范项目和国能宁煤MTP升级改造项目；委托国内顶级咨询机构完成40家企业节能诊断，实施宝丰煤焦化干熄焦、焦炉上升管余热利用、青铝宁东分公司石墨化阴极内衬优化升级项目等21个重点领域节能技术改造项目；组建宁东基地能效网络小组，全方位推广先进适用的节能降碳新技术、新工艺、新设备，推动建设高效精馏、节电优化器等一批示范项目，制定印发《宁东能源化工基地工业节能降碳专项资金暂行管理办法》，每年安排5000万元财政资金专项支持节能降碳工作。“十四五”以来，宝丰能源连续2年获评煤制烯烃能效领跑者第一名和水效领跑者第二名，一般工业固废综合利用率提高20个百分点，中水回用率达到100%，累计节约能源消费400万吨标准煤以上，单位GDP能耗下降15.2%，单位GDP二氧化碳排放下降11.2%。

四、坚持创新驱动，着力强化绿色低碳发展支撑。始终把科技创新作为绿色低碳发展的第一驱动，坚持以科技创新为核心带动全面创新，举办科技创新大会，推进 “双百”科技支撑行动、科技型企业培育行动和企业智能改造梯次推进行动，构建创新主体有活力、创新活动有效率、产学研用深度融合的技术创新体系。“十四五”以来，新增国家高新技术企业15家、自治区科技中小企业45家，国家级专精特新“小巨人”企业1家、自治区级专精特新企业5家，科技型生态环境企业12家；大力推进共性技术研发和核心技术攻关，建成科技创新综合服务平台、宁东中试基地等科技创新平台16家，立项成果转化项目5项，落实技术合作合同成交额9.13亿元；制定出台创新20条政策措施，并向节能减排降污增效方面倾斜，国能宁煤气相法生产聚丙烯技术打破国外技术壁垒，科创宁东入选“宁夏二十一景”。截至2023年8月，启动聚异丙烯亚胺绿色高效合成、节能增效机器人、苯并咪唑乙基香豆素缩合物绿色合成、苯酚连续催化绿色合成二苯醚、微通道硝化技术制备间二硝基苯、基于蒸汽余热的滤饼规模化干燥、乙烯酮法制备醋酐绿色技术等8个关键核心技术专项创新项目，占本级重点支持领域科技项目比重达到32%，给予各类财政补助资金1337.5万元，撬动社会资本5726万元。

五、坚持制度护航，着力构建绿色低碳机制保障。始终把完善政策机制作为绿色低碳发展的重要保障，制定碳达峰实施方案，配套能源和工业领域碳达峰实施方案，启动碳达峰“十大行动”，推动重点行业梯次有序碳达峰。持续优化完善能耗双控制度，启动用能权有偿使用改革，率先实施用能预算管理，坚决落实国家可再生能源消费和原料用能不纳入能耗总量和强度控制政策，明确用能导向，突出能耗强度基本指标约束，合理增加能耗总量管理弹性，优先保障高成长性产业和项目用能，形成用能动态平衡。支持鼓励企业创建绿色工厂、绿色园区和绿色产品，建成绿色工厂3家。加快产业链生态建设，启动“链主”企业培育，横向耦合、纵向延伸构建绿色低碳产业链条，支持龙头企业在供应链整合、创新低碳管理等关键领域发挥引领作用，将绿色低碳理念贯穿于产品设计、原料采购、生产、运输、储存、使用、回收处理的全过程，形成贯通绿色供应链管理体系。