按照《宁东能源化工基地管委会办公室关于认真做好第三轮自治区生态环境保护督察反馈问题验收销号工作的通知》,2026年6月4日,宁东基地管委会生态环境局第三轮自治区生态环境保护督察任务整改验收小组对《宁东能源化工基地第三轮自治区生态环境保护督察报告整改任务清单》中任务19进行验收,现将整改任务落实情况公示如下,公示期2026年6月22日至2026年7月3日,共10个工作日,如有意见,请于公示期反馈(联系电话:0951—5918315)。
一、整改任务内容及目标措施
任务19:宁东基地虽制定了《宁东基地工业固废奖补管理办法》和《宁东基地工业固废污染防治管理办法》,但未出台相关政策引导企业通过引进绿色生产工艺、开展技术改造等方法措施遏制“源头”增量、抓好“过程”减量,也未制定约束性措施督促企业真正实现“终端消纳”,导致一般工业固废产量递增的势头未得到有效遏制。
整改目标:完成自治区下达宁东基地工业固废综合利用率目标。
整改措施:
1.生态环境局2024年完成《关于促进宁东能源化工基地一般工业固废综合利用奖补管理办法》修订;生态环境局、经济发展局对新建固废综合利用项目在审批、能耗指标配置等方面给予政策支持;对于没有完成固废综合利用率目标的企业,不享受各类奖补资金。
2.招商局加大招商引资力度,引进一批工艺先进、附加值高的固废综合利用项目。加快推进宁夏宏建建材公司二期等工业固废综合利用项目建设,实现工业固废源头减量、过程控制、末端利用的衔接。
3.经济发展局将固废综合利用纳入宁东基地“十五五”总体规划和重点产业总体规划,制定综合利用项目年度新建、改扩建目标任务,逐年扩大工业废物利用规模,提高一般工业固废资源化利用率。拟定循环经济产业的扶持政策和措施,积极争取中央和自治区对一般工业固废资源化利用各类政策。大力推广煤矸石井下回填,加大煤矸石大宗利用。
二、整改落实情况
近年来,宁东基地多措并举,着力提升一般工业固废综合利用率,2023年—2025年,宁东基地一般工业固废综合利用率分别为63.2%、66.5%和63.96%,连续三年实现固废综合利用率超60%,较2020年提升超20个百分点。2023年—2025年一般工业固废产生企业数量分别为47家、55家和63家,产生量分别为2932万吨、3041万吨和3005万吨,2025年固废产生量实现下降,固废产生量递增势头得到遏制。2022年度—2024年度分别兑现一般工业固废综合利用奖补资金1237.48万元、1059.34万元和1130.57万元,企业已完成2025年度固废综合利用奖补资金申报,正在按要求进行核算。
一是对《关于促进宁东能源化工基地一般工业固废综合利用奖补管理办法》进行修订,出台《关于促进宁东能源化工基地一般工业固体废物规范处置综合利用若干措施》;印发《关于加强宁东基地一般工业固废综合利用项目环境保护管理建议的通知》,规范一般固废综合利用项目管理。
二是招商局加强固废综合利用项目招商力度。2024年以来,招商引资固废综合利用项目8个,8个项目建成后可消纳电石渣、粉煤灰、气化渣等一般工业固废约950万吨,目前宁夏五恒环保科技开发有限公司高效氢氧化钙项目建成投运,其他项目正在办理前期手续。
三是《宁东能源化工基地“十五五”发展规划》包含生态环境保护专章,明确固废综合利用率。印发《宁东基地固体废物综合治理实施方案(2026年-2030年)》,从源头减量、无害化治理、资源化利用、专项整治等4个方面加强固体废物综合治理。积极推进煤矸石井下回填,国能宁煤公司羊场湾煤矿一号井生态修复治理煤矸石注浆充填项目已完成项目备案,正在办理前期手续。