2024年应急管理局认真履行生态环境保护责任，以服务宁东基地二次创业高质量发展为主线，以时时放心不下的责任感和警觉性防范风险，宁东基地安全生产形势平稳有序。

一、2024年度工作开展情况

（一）开展专项整治行动。着眼于治本攻坚三年行动走深走实，研究制定宁东基地危险化学品、煤矿领域防范群死群伤事故工作方案，出台了一批防范群死群伤事故的制度机制和重点措施，聚焦重点难点，扎实开展了危险化学品安全许可审批复核、试生产项目安全核查、自动化智能化改造、煤矿提升运输专项检查、工贸“厂中厂”整治、粉尘涉爆等专项行动。2024年累计开展执法检查507家次，发现问题隐患8279余条，整改完成7062条，整改率85.3%，曝光29家企业49条安全生产突出问题和重大事故隐患。

（二）开展精准执法监管。组织行业专家对辖区危险化学品企业及各类装置设施（含环保设施）开展全覆盖安全评估诊断分级，逐步完善“一企一策”。已完成65家企业风险分级（其中：蓝色7家，黄色44家，橙色12家，红色2家）。对辖区9家企业开展了涉粉涉爆企业专项执法检查，发现问题64条，已全部完成整改。针对机电运输、顶板管理、使用液态二氧化氮等领域，逐矿开展“过筛子”式专家“把脉问诊”。开展特殊作业安全监理，防范以特殊作业和检维修环节为重点的生产安全事故，2024年累计抽查指导企业1800余家（次），有效遏制了特殊作业领域安全事故和涉险事件的发生。

（三）严把项目准入关。坚持制度完善和项目建设“两手抓”，印发《宁东基地危险化学品建设项目安全准入条件》《宁东基地危险化学品建设项目安全风险防控实施办法》，严格实施建设项目安全审查，从严审批重点监管危险化工工艺、危险化学品生产储存装置、危险化学品重大危险源建设项目。2024年，安全生产许可证核查17次，出具审查批复39个，发放危险化学品经营许可证71张（含无仓储经营），备案重大危险源28家、应急预案备案114个。

（四）不断健全安全管理体系。修订《宁东基地治本攻坚三年行动企业本质安全提升配套奖补办法》，将安全生产标准化二级达标奖励资金由30万元提升至50万元，一级达标奖励资金由100万元提升至1000万元；对双重预防数字化建设、“风险卫士”试点建设最高奖补至80%，推动企业全面提升本质安全水平。不断推动宁东基地应急预案体系建设，印发《宁东能源化工基地突发事件总体应急预案》《宁东能源化工基地生产安全事故应急预案》《宁东能源化工基地地震应急预案》《宁东基地安全生产委员会办公室关于应急预案体系建设工作的督办通知》，梳理制定宁东基地“应急指挥一张图”，建立应急与消防、生态环境、公安、医疗等部门应急联动机制，将环保设备设施安全风险管控纳入安全管理体系。扎实开展危险化学品领域、煤矿领域、工贸领域环保设施安全生产检查，与生态环境、消防等部门协同完成有关事故应对和处置。

（五）开展教育培训工作。着力补齐人为因素的“软肋”，结合治本攻坚三年行动和各类涉环保设施安全培训要求，分层级、分类别开展宣传教育培训，联合人力资源局在知名高校开展煤矿、危化中高级安全管理人员培训，举办4期煤矿安全生产知识管理能力提升培训和9期“安星讲堂”宣讲交流现场答疑活动，累计培训党政领导干部200余人次、企业职工3000余人次。深入开展安全生产月知识竞赛、标准化观摩、主题宣讲、主题晚会、六五环境日等宣传活动，宣传覆盖25000余人次。组织园区26家危化品企业参加全区第三届“安康杯”安全技能竞赛，并取得优异成绩。

二、2025年工作计划

宁东基地应急管理局将继续联合生态环境局等相关部门开展危化、煤矿、工贸领域环保设施安全隐患排查整治，将平时安全生产检查过程中发现的生态环境问题及时移交生态环境局。对因生产安全事故造成的环境污染事件，配合生态环境部门开展应急处置，负责组织对有毒有害物质泄漏事故的救援。同时，利用安全生产月、环保宣传周等宣传活动，深入辖区企业组织开展知识竞赛、标准化观摩、主题宣讲、主题晚会等形式多样的安全环保宣传教育活动，提高各企业和从业人员的安全环保意识。