2025年，经济发展局深入贯彻落实党中央、国务院及自治区党委、政府关于生态文明建设和绿色低碳发展的决策部署，坚持以“碳达峰、碳中和”目标为引领，紧扣高质量发展主题，聚焦产业转型升级、节能降耗增效、污染防治攻坚等重点任务，统筹推动生态环境保护与经济社会协调发展。

一、2025年工作情况

（一）强化规划领航，绘就绿色发展蓝图

坚持系统观念，强化顶层设计，高质量做好“十五五”规划编制工作，聚焦“1+1+13”统一规划体系。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，坚决贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区第十三次党代会和历次全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推动高质量发展为主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为牵引，更好统筹发展和安全，全面推进绿色低碳转型，坚持“双碳”引领，围绕持续打好污染防治攻坚战、系统提升生态环境质量、全力推动节能降碳等四大任务，加快绘就生态环境保护新画卷。

（二）推动产业升级，夯实绿色发展根基

精耕细作、精深发展现代煤化工、新型材料、精细化工、清洁能源特色优势产业，形成一群多链、一链多企的协同发展格局。坚持把建设现代化产业体系作为立身之本，把发展壮大特色优势产业作为主攻方向，突出“固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效”，制定新型工业化、特色优势产业高质量发展实施方案，开展延链补链强链课题研究，推动产业集群集聚发展。国能宁煤MTP工艺技术升级改造、宝丰能源第二套50万吨煤制烯烃等现代煤化工产业项目加快推进，中石化仪征化纤特种纤维、碳合高端煤基新材料、宝丰储材电池全产业链等新型材料产业项目集群成势，凯信高端煤基化学品、万和低碳烷烃综合利用、泰胜生物化学原料药及医药中间体等精细化工产业项目多元发展，宝丰共享储能、翔腾储能电站等清洁能源产业项目茁壮成长，全年实施宝丰能源超低排放改造等40个传统产业改造升级项目、中试基地小型工业化示范平台等15个生产性服务业项目。四大特色优势产业工业总产值占全部产业工业比重达到58.4%，同比提高2.6个百分点，非煤产业工业增加值占比超过78%。

（三）狠抓能效管理，提升资源利用效率

纵深推进节能减煤加氢行动计划和大规模设备更新改造，加快经济社会发展全面绿色转型。强化用能预算管理，精准下达年度预算指标，实施预警监测和通报、评价考核，“一对一”指导帮扶，预计全年能源消费总量达到扣除原料用能和可再生能源后、单位GDP能耗同比下降7.2%，“十四五”累计下降24%左右，较自治区下达目标任务超额完成7个百分点。推动重点领域能效提升，高质量完成专项行动终期评估，煤制烯烃、煤制焦炭、水泥领域能效全部达到标杆水平；下达节能降碳奖补资金2844万元，实施宝丰能源规模化设备更新、青铝宁东分公司煅烧焦罐式炉改造等50多个项目，完成设备更新改造5500台（套），不断提升能源管理水平，完成48家重点用能单位能源利用状况报告审核、8家重点用能单位节能管理档案备案；指导企业购买省外绿证375万张，抵扣能耗约109万吨标准煤；大力推进重点领域清洁生产，新增光伏装机规模174万千瓦、新型储能137.6兆瓦/275.2兆瓦时，国能宁东绿氢贯通国内首个绿氢制储输运加用全产业链，获批国家级绿色工厂1家、自治区级5家。全年完成固定资产投资项目节能审查41个、节能验收28个。

（四）污染治理提质，成效巩固再深化

一是扎实开展生态环境保卫战三年行动，坚决遏制“两高”项目盲目发展，完成齐成新材料等10个重大项目评估论证，动态更新公布“两高”项目清单并纳入能耗在线监测系统，印发《宁东基地拟建“两高”项目清单》，并组织开展专项排查，及时上报自治区相关部门，确保项目准入符合产业政策和环保要求。二是以重点项目为抓手，全力推进大宗工业固废资源化利用。推动重点固废利用项目加快建设：宁夏麦特资源循环公司60万吨/年气化渣综合利用项目设备安装完成，开展试生产前期准备工作；新丰益10万吨/年低碳胶凝材料项目正在进行设备安装，润宁公司气化渣综合利用项目已开工建设；吉奥废盐资源化项目正在办理施工许可手续；绿塞环保气化细渣脱水干化项目正在办理施工许可手续；五恒环保30万吨高效氢氧化钙项目已完成竣工验收。

（五）落实整改任务，聚力推动按时销号

一是依据管委会正式印发的《宁东能源化工基地贯彻落实第三轮自治区生态环境保护督察整改报告方案》以及《宁东基地自治区第三轮生态环境保护督察反馈意见举一反三自查问题整改台账》要求，我局立足自身职能定位，紧密围绕局内分工，精心编制了经济发展局任务分工台账。在此过程中，秉持严谨务实的态度，对每一项具体整改任务均精准明确了直接责任人，构建起全方位、多层次的责任落实体系，力保各项整改任务均有专人专职跟进，实现事事有人管、件件有着落，扎实推动整改工作落地生根。其中7项完成整改销号，剩余按时序进度推进。二是高度重视2023年度黄河流域生态环境警示片所披露的问题，第一时间约谈涉及企业项目的主要负责人，严肃要求其切实承担主体责任，加快推进披露问题的整改落实进程。1项已整改完成并销号，另1项按时序进度推进。

（六）健全奖惩机制，提高信用监管水平

2025年信用体系平台归集行政许可数据1854条、行政处罚数据168条，为各单位提供信用核查信息917条；2025年44条涉及环保行政处罚数据列入“双公示”平台，开展惩戒失信措施；积极推进企业信用修复培训工作，今年以来开展两批次信用修复培训，51家企业参与培训活动，全年为宁东基地44家企业提供59次信用修复服务，妥善处理59条因公示到期或完成信用修复的行政处罚信息，使其不再作为失信记录公示，针对存在违法行为的公司，秉持“零容忍”态度，严格依据相关法律法规，予以行政处罚。坚决维护法律法规的严肃性与权威性，切实保障生态环境安全以及社会公共利益，为推动绿色发展、构建和谐社会贡献力量。

二、2026年工作计划

一是完成“十五五”规划编制工作，融生态保护于发展布局。结合宁东基地产业现状，科学谋划布局“十五五”高质量发展，扎实推进稳增长促发展攻坚行动，将生态文明建设和生态环境保护纳入规划，优化有利于生态环境保护的生产力布局，统筹经济发展与环境保护。

二是坚持突出特色发挥优势，着力构建现代化产业体系。坚持以新质生产力赋能现代化产业体系构建，推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业加快培育，放大“特”的优势、延长“优”的链条，高水平建设以国家现代煤化工先进制造业集群为骨干的现代化产业体系，为二次创业提供更加坚实的产业底座。

三是坚持系统施策协同增效，着力推动全面绿色低碳转型。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快推动经济社会全面绿色转型。

四是聚焦督查问题整改，聚力生态经济协同发展。紧扣生态环境保护整体部署，以生态环境部西北督察局移交问题线索、黄河流域生态环境警示片披露问题整改为双重牵引，以问题整改为契机，立足“十五五”开局之年职责定位，精准发力推动生态环保与经济发展协同共进。