发布机构:宁东能源化工基地管委会发布日期:2026-05-12
根据《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于进一步推动生态环境保护责任落实的通知》(宁党厅字〔2025〕23号)和宁东基地生态环境保护委员会相关要求,现就环境监测站2025年度生态环境保护责任履行情况报告如下。
一、总体情况
2025年,环境监测站坚持以党的政治建设为统领,深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚决落实国家、自治区及宁东基地关于生态环境保护的各项决策部署,围绕“打赢生态环境保卫战”目标,聚焦大气、水、土壤等环境要素,认真履行环境监测、预警、监管、支撑等核心职责。强化监测预警,创新监管模式,深化帮扶评估,夯实执法支撑,加强能力建设,各项重点任务顺利完成,为宁东基地生态环境质量持续改善提供了坚实的数据支撑和技术保障。
二、主要工作及成效
(一)强化监测预警,环境质量稳中向好。大气方面,及时发布预警预报周报52份、调度指令23期,编制各类分析报告20余份,推动空气质量显著改善,全年优良天数达317天,同比增加12天,优良天数比例86.8%(扣除异常沙尘超标天后优良天数比例91.2%),6项主要污染物浓度全面下降,其中:PM2.5年均浓度为19微克/立方米,同比下降17.4%;PM10年均浓度为51微克/立方米,同比下降3.8%,均创有监测记录以来最优水平。水环境方面,完成大河子沟考核断面调整论证与本底值判定,对鸭子荡水库、甜水河等14个断面开展月度监测,累计出具有效数据2500余个,鸭子荡水库水质稳定达到Ⅲ类,并启动水体污染物溯源技术研究,水环境质量保持稳定。土壤及地下水方面,启动“宁东基地水体污染物化学指纹识别与溯源技术研究”课题。对25眼监测井开展两轮监测,每轮分析165项指标,稳步推进地下水详调和监测网络建设方案编制工作。对15家重点企业和3块农用地共计63个点位开展土壤例行监测,获取数据630个,土壤环境风险总体可控。声环境自动监测网络运行稳定。
(二)创新监管模式,监管效能显著提升。构建“一评三化”(质量评估,站房建设标准化、电子运维规范化、人员实训制度化)监管新机制。全覆盖质量评估。聘请权威专家团队“一对一”帮助企业评估整改,覆盖企业300余家次、排污口600余个。站房建设标准化。在全区率先制定站房标准化建设评估细则,配套奖补政策,分批推进改造,246个站房完成改造,新建14个。电子运维规范化。在全区率先搭建运行电子化运维管理系统,规范末端运维行为,全年数据有效传输率稳定在98.2%。人员实训制度化。建成自动监控实训基地,承办全区执法大比武,累计培训超500人次,生态环境厅授牌“宁夏生态环境综合行政执法实战实训基地”。“一评三化”模式获多家主流媒体报道,并被列为“宁东模式”推广。
(三)深化帮扶评估,数据质量有效保障。开展盲样考核,对8家第三方检测机构进行“双盲样”考核,及时通报并督促问题整改。扩大评估范围,将重点企业自行监测现场检查比例由10%提升至20%,完成24家现场检查。加强过程质控,对数据异常企业开展全流程质控评估与指导,强化过程管控,有效防范数据失真风险。
(四)强化执法协同,监管支撑坚实有力。支撑专项执法,完成13家重点企业废气执法比对监测、30余个点位执法监测、10余家VOCs企业检查及多次异味夜查,累计出具执法监测数据1500余个。保障督察整改,完成中央环保督察期间9家企业自动监测设施现场核查及多起投诉件的监测,为环境监管与执法提供了及时、准确的技术依据。
(五)夯实能力基础,履职保障持续巩固。9名技术人员通过74项次持证上岗考核。补充监测及应急装备80余万元。组织参加各级培训30余人次。申报3项重点研发计划课题。持续推进队伍建设与应急能力提升,参与并组织演练10次。
三、存在问题与不足
一是污染源自动监控管理的精准化、智能化水平有待进一步提升;二是部分监测装备存在“断档、闲置、老化”问题,制约监测效能;三是专业技术人员数量与资质认定要求及日益繁重的监测监管任务不匹配的矛盾突出;四是地下水监测网络建设、环境溯源解析等专项科研基础仍需夯实,对管理决策的支撑作用有待加强。
四、下一步工作思路
2026年,环境监测站将继续坚决履行生态环境保护责任,以《生态环境监测条例》实施为抓手,“锚定一个目标(打造污染源自动监测全国标杆)、拓展一项成果(标准化站房)、实现五个突破(一体化监管、异常数据识别、运维质量、自行监测监管、实训基地提升)、强化三大保障(党的建设、环境质量监测、能力建设)”,重点推进数智化站房改造、非现场执法平台应用、运维质量评估、自行监测监管专项行动及实训基地功能升级等工作,持续提升监测精准性、监管效能与服务主动性,为宁东基地二次创业和高质量发展作出新的更大贡献。