管委会有关部门、单位、相关政府采购代理机构：

为深化政府采购制度改革，推动政府采购代理机构（以下简称“代理机构”）专业化发展，进一步优化政府采购营商环境，推进社会信用体系建设，根据《财政部关于2021年开展全国政府采购代理机构监督评价工作的通知》（财库〔2021〕24号）和《自治区财政厅关于2021年开展全区政府采购代理机构监督评价工作的通知》（宁财（采）发〔2021〕215号）》要求，管委会财政金融局决定从2021年6月组织开展对两家采购代理机构（陕西中技招标有限公司、宁夏天雨工程咨询管理有限公司）监督评价工作。现就有关事项通知如下：

一、成立管委会财政监督评价工作组

按照自治区财政厅要求，各级财政部门应成立本级监督评价工作组，严格按照《2021年全国政府采购代理机构评价指标体系》（附件1）及填报说明（附件2）开展监督评价工作，遵守工作纪律，依法处理违法违规问题，切实做到依法行政、公正廉洁。经请示委领导同意，财政金融局决定成立政府采购代理机构监督评价工作组，工作组成员组成如下：

监督评价工作组组长：王学冕

监督评价工作组副组长：郭建林

监督评价工作组成员及工作人员：吴海涛、樊桂君、徐振熙、其他人员

二、监督评价工作组工作原则

本次监督评价工作由自治区财政厅牵头组织，各市、县（区）财政部门共同参与，以“双随机一公开”的监督检查工作为基础，按照“标准统一、三级联动、分类评价、逐步推进”的原则开展。

三、监督评价范围及依据

本次监督评价工作主要针对代理机构2020年执业情况。自治区财政厅在全区代理机构名单中，按照抽取比率不得低于本地代理机构总数的25%、每家代理机构代理项目数量不少于5个的总原则，随机抽取166家代理机构作为被检查对象。所有被抽取的代理机构都要参加监督评价工作。管委会财政金融局按照财政厅附件3《2021年政府采购监督评价工作被检查对象名单》开展监督评价工作。监督评价的代理机构有两家，分别是陕西中技招标有限公司和宁夏天雨工程咨询管理有限公司。从每家代理机构抽取代理的项目数量不少于5个，并对项目开展监督评价工作。

管委会财政金融局依据政府采购相关法律法规（附件4）对被检查对象执业情况开展监督评价工作，法律法规依据主要包括《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及有关制度办法、规范性文件等。

四、监督评价方式

本次监督评价工作采取“先检查，后评价”的方式开展。管委会财政局监督评价工作组依据《2021年政府采购代理机构监督检查指标体系》（附件5）对被检查对象随机抽取的5个项目对照检查，检查指标包括采购代理、采购文件、信息发布、评审小组、评审过程、中标/成交、合同管理、保证金、档案、质疑处理等方面，再依照《2021年全国政府采购代理机构评价指标体系》开展评价工作，评价指标包括企业基本情况、业绩与人员情况、企业管理情况、失信与处理处罚情况等方面（从业人数50人以下的适用成长型评价指标体系，从业人数50人及以上的适用综合型评价指标体系），其中按照检查指标发现的违法违规问题直接对应评价指标中企业管理情况中的执行情况。

五、监督评价工作时间安排

本次监督评价工作时间从2021年6月开始，采取书面审查、实地考察等多种形式相结合的方式开展，具体安排如下：

材料报送阶段（2021年6月7日至6月20日）：被检查对象按照财政部门的通知要求，对照检查指标和评价指标整理本机构相关情况及被抽取项目相关的文件、数据等资料。对2020年度执业情况形成监督评价自查自评报告（附件6），报送管委会财政金融局。

书面审查阶段（2021年6月21日至7月10日）：管委会财政金融局监督评价工作组对代理机构提供的资料进行书面审查。对照政府采购相关法律法规，对被检查对象编制检查底稿，对照评价指标体系编制评价底稿。

现场监督评价阶段（2021年7月11日至7月30日）：结合书面审查发现的问题，管委会财政金融局监督评价工作组进一步到代理机构实施现场考察、沟通，并签字盖章确认检查底稿及评价底稿。

处理处罚阶段（2021年8月2日至9月10日）：管委会财政金融局对监督评价中发现的采购人、代理机构和评审专家的违法线索进行延伸检查，对发现的重大案件线索及时移交管委会专治办，对查实的违法违规行为依法作出处理处罚，对国家公职人员涉嫌违纪的行为移交纪检监察部门处理。

汇总报告阶段（2021年9月11日至9月30日）：管委会财政部门汇总形成本级监督评价工作报告及附表（附件7），上报自治区财政厅，公开处理处罚信息。

附件：1.2021年全国政府采购代理机构评价指标体系

2.2021年全国政府采购代理机构评价指标体系填报说明

3.2021年政府采购监督评价工作被检查对象名单

4.2021年政府采购代理机构监督评价工作依据文件清单

5.2021年政府采购代理机构监督检查指标体系

6.2021年政府采购代理机构自查自评报告格式

7.各级财政部门2021年政府采购监督评价工作附表清单

                    宁东基地管委会财政金融局

                    2021年6月15日