本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《条例》《办法》）有关规定编制而成，所列政府信息公开数据统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。本报告电子版可在中国·宁夏—自治区人民政府网站（www.nx.gov.cn）和自治区宁东能源化工基地管理委员会网站（www.ningdong.gov.cn）查阅或下载。如有疑问或意见建议，请与自治区宁东管委会办公室联系。（地址：宁夏宁东镇长城路7号企业总部大楼12层；邮编：750411；电话：0951-5918337；传真：0951-5918334；电子邮箱：ndjdbgs@163.com）。

一、概述

2017年，在自治区党委、人民政府的正确领导和自治区人民政府政务公开办公室的精心指导下，自治区宁东管委会紧紧围绕党中央、国务院和自治区党委、人民政府重大决策部署，深入贯彻落实《自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开公众的实施意见>的通知》（宁党办[2016]67号）、《自治区人民政府办公厅关于印发全面推进政务公开若干重点工作实施方案的通知》(宁政办发[2017]74号)、《自治区人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（宁政办发[2017]80号）等文件精神，严格执行《条例》《办法》规定，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，紧紧围绕党工委 管委会“12111”战略，坚持把推行政务公开作为建设“两强”管委会的重点工作，切实履行政府信息公开责任，积极推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，加强信息发布、政策解读、回应关切、平台建设、公众参与，全面提升工作效率和服务水平，政府信息公开工作呈现出了组织保障到位，公开内容有力度，加快建设宁东基地经济社会快速健康发展发挥了重要作用。

（一）加强组织领导，完善运行机制。一是做好安排部署。按照《自治区人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》）文件要求，宁东管委会组织人员编制了《宁东基地管委会2017年政务公开工作实施方案》，并在电子政务内网上征求了相关部门（单位）和委领导意见，修改完善后印发到各部门和宁东派驻机构，层层传导压力，推动任务逐项落实。二是完善协调机制。自治区宁东管委会专门成立了政务公开工作领导小组，委领导于年初对宁东管委会全年政务信息公开工作进行了专门研究部署，由分管委领导为组长、分管处室责任人任副组长，相关部门（单位）工作人员为成员的政务公开工作领导小组，下设办公室，负责对政务公开工作的指导和日常工作，抓好政务公开工作的落实。并指定1名专职人员、4名兼职人员负责具体工作，做到领导、机构、人员“三到位”，为全面开展政务公开工作提供强有力的组织保证。三是强化业务培训。宁东管委会政务公开工作分管领导、责任处室负责同志和政务公开工作专职人员积极参加由自治区人民政府公开办公室和自治区人社厅组织的“自治区政务公开专题培训班”“全区政务公开专题研讨班”等，有效提升了政务公开工作的政策理论水平、业务素质和工作能力。

（二）加强载体建设，提升公开保障能力。一是加强门户网站建设和管理。为了主动适应互联网时代政府信息公开的新形势，宁东管委会多次召集相关部门（单位）研究了门户网站改版升级事宜。围绕强化门户网站信息发布、政策解读、回应关切、引导舆论、便民服务等重点功能，积极进行公开和宣传介绍，进一步拓展信息受众覆盖面。二是加强新媒体应用。宁东管委会利用电子政务平台、门户网站、微博、微信公众平台、微信群、事项申报系统等新型平台，定期发布公开信息；利用政务服务中心网上办事大厅查询机系统、审批系统等功能及时将相关政策法规进行发布公示；通过市民服务热线电话（96123）等载体及时解读政务公开相关内容。同时，设立网上办事大厅，企业群众可以足不出户完成相关事项的咨询、办理和投诉。三是完善政务信息公开渠道。在充分发挥宁东管委会门户网站和新媒体信息公开主渠道作用的基础上，积极对接宁夏电视台、宁夏日报、宁夏新闻网等媒体，及时宣传报道宁东基地经济发展工作。四是加强新闻发言人制度。为了认真贯彻《关于建立信息发布和政策解读机制的实施意见》，宁东管委会制定印发了《自治区宁东管委会紧急信息报送管理办法》，规范了信息审核和信息报送。向自治区人民政府报备了宁东管委会新闻发言人，明确规定实行重大事项新闻发布制度和新闻发言人职责，新闻发言人由分管新闻宣传工作的副主任担任。
　　（三）加强制度建设，规范公开流程。为增强政务公开的深度和广度，确保政务公开取得实效，宁东基地管委会先后下发了《自治区宁东基地管委会保密管理规定》（宁东管办[2014]24号）、《自治区宁东基地投资项目“多评合一”实施办法（试行）》（宁东管办[2016]18号）、《宁东管委会政务服务事项办理规范》《宁东管委会企业服务工作实施办法》《宁东基地管委会2017年政务公开工作实施方案》等一系列规范性文件，进一步明确了政务公开工作的指导思想和基本原则，确定了政务公开的总体要求和工作重点，规定了政务公开的内容和形式，提出了政务公开的具体要求。

（四）开展政策解读、回应社会关切等情况。宁东管委会始终坚持把网上政务作为政务公开的重要途径，注重及时准确发布政务信息，注重强化网上办事功能，注重群众意见和需求，能够及时发布、更新宁东基地管委会重大行政决策、法规规章、政策性文件和政务动态等各类重要政务内容，构建起了宁东基地政务信息的网上统一公开发布平台。同时，凭借宁东基地管委会网站平台(网站：www.ningdong.gov.cn)，与网上办事大厅进行连接，拓宽群众查阅咨询渠道，切切实实多为群众办实事、办好事。为提高民意反馈的时效性，利用市民服务热线（96123）、宁东管委会微博互动、各部门（单位）咨询电话等方式第一时间帮助群众了解管委会公开政策，保证了群众得知情权、参与权和监督权。在应对突发性事件方面，制定《宁东服务大厅突发性事件安全应急处理办法》，对突发性情况及时、迅速的进行处理，并通过管委会官网、微信公众平台、微博等渠道对事件进行公开说明。

二、深化重点领域政府信息公开情况

积极推进宁东管委会重点领域工作落实公开情况，努力完善公开机制，做到及时发布社会广泛关注、事关群众切身利益的政府信息。

一是在决策公开、政策执行和落实情况公开上，全面梳理宁东基地管委会权力清单、责任清单，并在宁东管委会门户网站设立专栏准备进行公示，方便公众获取和监督。

二是在财政预决算公开、督查和审计结果公开上，严格按照月、季度和年度的时间节点重点做好社会事务、规划建设土地、财政、经济发展、安全生产监督管理、环保等部门的财政资金的使用情况及分配结果，真正的做到主动、及时、全面、真实地公开内容，公开深度到位，公开程序规范。

三是在市场监管上，探索建立“双随机一公开”安全监管模式，进一步明确随机抽查的主体，建立随机抽查对象名录库，逐步编制完成随机抽查事项清单，严格依据权力清单和责任清单开展抽查，加快推进“智慧安全”信息化建设，逐步面向社会全面公开监察结果，接受社会监督。

四是在政务服务上，进一步优化办事流程，简化办事手续，面向社会公布事项办理依据、办理流程、承诺时限及提供材料，目前共保留117项事项，已在网上服务大厅、中心查询机系统及时进行了公布，并编制印发了《宁东服务大厅便民手册》，在企业、社区进行了发放宣传。

五是在工程建设领域，公开项目审批条件、项目决策、项目实施等事项;在基层执法单位，公开执法依据、权限、程序和结果。

六是在惠民资金管理上，公开资金的用途、数量、标准和分配去向;注重加大公共领域的办事公开和抓好宁东镇政务公开工作，让老百姓心中有一本明白账。

三、政府信息主动公开情况

2017年宁东管委会坚持以公开为常态、不公开为例外，信息公开工作妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到全面、准确、及时公开。2017年，宁东管委会各部门（单位）主动公开政府信息121条，比2016年增加22%；其中主动公开规范性文件数37条，制发规范性文件47条。    

（一）通过政府网站主动公开情况。2017年，宁东管委会通过政府网站发布政府信息353条。   

（二）通过政务微博微信主动公开情况。2017年，宁东管委会通过政务微博微信发布政府信息1477条，比2016年增加19.4%；其中：政务微博发布政府信息326条，政务微信发布政府信息1151条。

（三）通过报刊、电视、新闻网站等传统渠道公开政府信息情况。2017年，宁东管委会通过报刊、电视、新闻网站等传统方式发布政府信息  条。

四、政府依申请公开情况

宁东管委会2017年未接收到政府依申请公开事项。

五、因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼、收到投诉举报情况

宁东管委会2017年未接收到政府信息公开事项的行政复议、行政诉讼和投诉举报。

六、本级人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

宁东管委会2017年未有需办理的人大代表建议和政协提案事项。

七、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

2017年以来，宁东管委会政务公开工作取得了新的进展，但与上级的要求和公众的需求还存在一些差距，针对整改过程中发现的问题，宁东管委会将积极采取改进措施，切实有效的做好政务信息公开工作。一是信息公开时间节点把握不准。部分信息公开不及时，未能全部按照时间节点公开。二是安全保密工作把握不准。由于部分信息，特别是一些文件的复杂性，政务公开和安全保密的平衡点难以把握。三是监督方面力度不足。我委在政务信息公开方面，监督机制不够完善、监督力度不足是目前存在的比较明显的问题。四是财政方面信息公开不健全。财政专项资金及使用情况是群众关心的热点信息，各专项资金的收集和整理有部分不及时，相关人员未能按时把财政专项资金送至经办人员进行公开，是导致财政方面信息公开存在问题的关键。

在下一步的工作中，宁东管委会将按照自治区政务公开工作有关要求，进一步改进工作方法，完善推进措施，重点抓好以下几方面工作：一是提高认识。加强政务公开工作专项学习培训，提高各部门（单位）对政务信息公开工作的认识，增强工作人员的责任感和自觉性。二是丰富公开内容。面向社会主动公开干部群众普遍关注的重大决策、重大问题、财政预算和执行情况、群众关心和反映强烈的热点问题以及行政许可事项和办事指南；面向单位内部主动公开领导廉洁自律、人事任免、财务收支、审计以及干部职工普遍关心的问题等。三是加强网站建设管理工作。完善门户网站管理办法，全面加强对网站平台的建设维护、安全防护和展现设计、内容发布、审核、传播等日常运行保障工作，确保准确、及时公开。四是拓宽公开渠道，加大政务公开力度。通过网络、新闻媒体、政务服务中心、电子显示屏、政务公开栏、办事指南、便民手册、征求意见座谈会等形式公开、传播和发布政务信息，让辖区群众方便快捷的了解政务公开信息；五是强化监督，不断深化政务公开。建立政务公开内容审查和更新维护、培训宣传等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政务信息公开工作制度化、规范化发展，坚决把政务公开作为一项重要举措，认真抓好落实，切实做好政务公开工作。

附件：政府信息公开情况统计表

自治区宁东基地管委会

2018年1月19日