2024年，宁东基地管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区第十三次党代会和党委十三届历次全会部署要求，把准财政方向，谋定财政思路，狠抓预算执行管理，优化财政资源配置，全力做好宁东基地重大战略任务和基本民生财力保障，顺利完成全年经济社会发展主要目标任务，有力支撑宁东基地经济稳中有进、稳中向好发展。

面对财政收入稳增长的困难挑战，财政部门坚决落实党工委、管委会部署要求，主动作为、锐意进取，坚持“开源、节流、提效、严管”同向发力，财政工作取得积极成效。积极争取上级政策资金支持66000万元，其中：争取超长期特别国债资金20986万元、置换债额度36000万元、新增债券资金2142万元，为重大项目建设拓宽资金渠道。扎实推进财源建设，多措并举培植新的财源增长点，税收收入占全区税收收入的32%，管委会本级财政收入实现稳定增长，助力经济发展质效和税收贡献能力持续提升。统筹财力支持扩大有效投资，管好用好增发国债项目资金，争取中央“两重”资金19544万元、“两新”资金3739万元、中央、自治区预算内资金5540万元，有力支持重点领域，促进基础设施投资稳定增长。债务化解取得扎实进展，及时解决拖欠企业账款问题，年度法定债务足额偿还56050万元。坚决兜牢“三保”底线，扛牢“三保”责任，强化“三保”支出在财政支出中的优先地位，依托财政一体化平台，对“三保”资金预算安排和执行情况实现全覆盖、动态化、信息化监测。严格落实“过紧日子”要求，注重源头管控，厉行勤俭节约，从严从紧从细从实编制部门预算，坚决压缩一般性支出，加强监管力度。稳步推进零基预算改革，不断强化预算绩效管理，坚持常态财会监督，进一步严肃财经纪律、维护财经秩序，助力经济社会高质量发展。

一、2024年一般公共预算收支情况

本级地方一般公共预算总收入510866万元，其中：一般公共预算收入372484万元，增长4.01%；上年结转66071万元；上级转移支付收入-10831万元；债务转贷收入38142万元；调入预算稳定调节基金45000万元。

一般公共预算总支出510866万元，其中：一般公共预算支出336057万元；债务还本支出56050万元；上解支出62969万元；补充预算稳定调节基金14771万元；年终结余41019万元。

二、2024年政府性基金预算收支情况

本级政府性基金总收入59463万元，其中：政府性基金收入22013万元；上年结转16064万元；上级转移支付收入21386万元。

政府性基金总支出59463万元，其中：政府性基金支出36845万元；结转下年使用22618万元。

三、2024年社会保险基金预算收支情况

本级社保基金本年收入20176万元，上年结余6313万元。社保基金支出19658万元，社保基金滚存结余为6831万元。

四、2024年国有资本经营预算收支情况

本级国有资本经营预算总收入6252万元，其中：国有资本经营预算收入3498万元，增长46.3%；上年结转2742万元；上级转移支付收入12万元。

国有资本经营预算总支出6252万元，其中：国有资本经营预算支出5151万元，年终结余1101万元。

五、地方政府债务情况

2024年初地方政府债务余额507533万元（一般债券462533万元，专项债券45000万元）。一般债券收入38142万元，其中：新增一般债券2142万元，再融资债券36000万元。一般债券还本支出56050万元，其中：宁东基地自行偿还20050万元，自治区下达再融资债券36000万元。2024年末，地方政府债务余额489625万元，其中：一般债券余额444625万元，专项债券45000万元。

六、2024年主要财政政策和重点工作情况

2024年，认真贯彻党工委、管委会工作部署，严格执行预算法及其实施条例，持续贯彻落实积极财政政策，不断优化财政支出结构，加强财政预算管理，有力推动宁东基地二次创业和高质量发展。

（一）聚焦上级政策资金争取“纳财”。主动加强与上级部门沟通对接，充分发挥主观能动性，提升项目申报可行性和申报匹配度，力争更多项目纳入上级政策“笼子”、规划“盘子”、资金“袋子”。一是争取更多项目获得中央预算内资金、专项债券、增发国债等资金支持。二是争取政府性基金2.1亿元，支持重大项目建设，有效满足新材料园区雨污分流、城市地下管网建设、节能降碳改造等重点项目资金需求，加快建设进展。

（二）聚焦财源收入挖潜“聚财”。财政局积极作为，税务、自然资源、建设和交通局等执收部门共同发力,围绕年初目标，积极应对经济下行和财政收支矛盾加剧的叠加影响，财政运行稳中有进。一是积极加强财源建设。始终把财源建设作为壮大财政实力的头等大事来抓，持续加强重点税源和重点税种监控，对园区重点项目建设、重点企业生产经营过程中存在的问题，及时汇总、定期上报，保障存量税源稳定，增量税源持续向好。二是依法规范征管。常态化开展部门间涉税涉费信息共享分析，形成协调联动、共抓收入的强大合力。宁东基地重点税源企业税收增长态势良好，重点行业税收回升向好，本级地方一般公共预算收入完成372484万元，增长4.01%，税收占比达到87%，财政收入质量保持稳定。三是深挖增收渠道。按照党工委、管委会“百日攻坚战”任务要求，深挖收入增长点，企业增值税、城市维护税分别增长26.13%、29.76%，累计增收10292万元，拉动税收收入增长3.3个百分点;争取中央对地方成品油清算资金3800万元。全年非税收入完成50244万元，增长8.8%。

（三）聚焦重点工作保障“用财”。聚焦争先进位目标任务，系统谋划、优化配置、精准保障，深入实施财政支持发展新质生产力、加快推进新型工业化、加快建设现代化产业体系等。一是不断强化对科技创新支持。全年本级财政科技支出达24058万元，撬动企业研发投入首次突破200000万元，较上年增长近20%，全社会R&D投入强度达到2.85%，增长0.48个百分点；不断完善对宁夏高等研究院保障机制，吸引30余家国内一流高等院校牵手宁东。二是支持园区重大项目。为推动现代煤化工产业绿色低碳转型，促进特色优势产业集群集聚发展，加快推进现代煤化工产业绿电园区项目，筹措财政资金50000万元注资推进项目顺利实施；全力保障老旧小区改造、基础设施建设，市政设施维护等项目建设。三是管好用好国债项目资金。及时下达增发国债配套资金2142万元，加强全流程监控，推动增发国债项目提速增效，有力促进园区基础设施投资稳定增长。

（四）聚焦地方债务化解“调财”。坚定执行化债方案，统筹各类资源主动打好防范化解地方债务风险攻坚战。一是法定债务足额偿还。加强债券资金监管，足额偿还到期法定债务56050万元。二是有效化解债务风险。坚持强化预算安排，用好化债政策资源，依法合规核减债务，加大存量债务化解力度。三是融资平台有序退出。落实融资平台防风险、减债务、促转型“组合拳”要求，统筹财政资金32100万元，提前化解投资公司债务，推进融资平台退出任务落实。

（五）聚焦“三保”运行“管财”。坚持按照政策要求，支出预算优先安排、指标优先下达、资金优先保障。一是足额编列、不留缺口。全年本级基本支出预算18673万元,足额保障了人员经费、公用经费、养老保险、医疗保险、住房公积金等。二是保障重点支出。坚持精打细算、有保有压，调整优化支出结构，坚决做到“无预算不支出、有预算不超支”，重点保障对教育、卫生健康、民生等领域投入，加强普惠性、基础性、兜底性民生保障能力。三是强化监测预警。通过“三保”运行监测系统，对“三保”支出预算安排、执行等进行监控，全过程掌握“三保”支出预算执行情况，做好资金统筹调度，有效防范财政运行风险。

（六）聚焦财政运行质效“控财”。着力压减非重点、非刚性项目支出，有效降低行政运行成本，真正把过紧日子要求落到实处。一是严格预算编制，注重编实编细部门会议费、培训费等支出预算，要求做到非必要不支出。二是落实财政资金支持重大活动提级审批、清单管理要求，聚焦“三公”经费和三项费用、节约型机关建设、资产配置及利用等方面建立评估指标体系，明确评估方式，树立鲜明导向。全年“三公经费”支出81.05万元，较去年135.92万元下降40%。三是落实绩效管理要求，积极推进政府投资项目事前绩效评估审核和财政承受能力评估，充分运用绩效评价结果，结合巡视边查边改，加大结转结余资金收回，腾出资金优先保障重点和急需领域，累计收回19年以来结余结转及上缴利息资金3441万元。

（七）聚焦民生福祉保障“理财”。全年民生支出12567万元，有力保障和改善民生。一是支持社保政策落实。持续实施阶段性降低基本养老、失业、工伤保险费率，实现“直兑直达”，为600余户企业减负36600万元。发挥失业保险保生活、防失业、促就业功能，发放稳岗返还、扩岗补助、技能提升补贴3940万元，兜住兜牢民生底线。二是支持基础教育联合办学。实施教育质量提升行动，支持与银川唐徕中学、实验小学联合办学，持续提升义务教育质量。持续支持宁夏高等研究院建设,支持打造高层次人才培养与科技创新试点示范基地，推动实用型和高层次人才培养平台和模式不断完善。三是支持全民健康行动落实。保障宁东基地城乡居民基本医疗保险和基本公共卫生服务资金需求。支持宁东医院完善基础设施项目建设，落实基层医疗卫生机构医养结合服务能力提升，“一老一小”服务需求得到充分保障。四是支持做好民生实事提标兜底。密切关注上级政策动态，做好城乡低保人员、特困供养人员、从业人员健康体检等财政资金保障，争取更多转移支付资金和专项补助，支持做好新民小区等老旧改造、保障性住房维修等项目，开展城市燃气管道“带病运行”专项治理，推动提升安全水平。

（八）聚焦财会监督“监财”。准确把握新时代财会监督的新定位、新要求，坚持系统观念和问题导向，多措并举提升财会监督效能。一是扎实开展零基预算改革。按照自治区零基预算改革实施方案要求，逐步实施，稳步推进改革事项落实。二是持续加强财会监督。深入开展财会监督专项行动，坚持专项检查和重点稽查结合，对4家单位开展会计质量监督检查，开展委属企业对外投资审计和经济发展类近3年补贴情况专项监督检查，确保资金使用规范安全。